Тергромадам Дніпропетровщини передають первинні заклади меддопомоги
Про особливості реалізації медичної реформи в ОТГ у 2018 році йшлося під час семінару «Актуальні питання реформування закладів первинної медичної допомоги», що відбувся у вівторок, 20 березня, в офісі Дніпропетровського Центру розвитку місцевого самоврядування, створеного за підтримки Програми «U-LEAD з Європою» та Мінрегіону України, повідомляє кореспондент Укрінформу.
На першому етапі має відбутися передача первинних закладів медико-соціальної допомоги у комунальну власність об’єднаних територіальних громад.
«Ми вперше проводимо семінар на тему «Актуальні питання реформування закладів первинної медичної допомоги», але знаємо, що потреба і запит до цієї інформації має дуже високу актуальність і значимість. Сьогодні - це перша наша зустріч, але на квітень у нас планується ряд заходів, і будемо постійно працювати в такому тандемі», - сказала радник з муніципальних послуг Дніпропетровського Центру розвитку місцевого самоврядування Олена Гладка.
Вона додала, що наразі в області вже створено 7 комунальних підприємств Центрів первинної медико-санітарної допомоги, останні з них створені в Сурсько-Литовській і Криничанській ОТГ.
Як зауважила директор Дніпропетровського Центру розвитку місцевого самоврядування Олена Тертишна, нині районні ради мають зрозуміти, що найбільш ефективно передати це майно територіальним громадам.
«Тому що тут процес вже запускається в дотичності до мешканця, який живе не в райцентрі, а в об’єднаній територіальній громаді. Це головна теза. І можна говорити, що сьогодні відбувся медичний день в Дніпропетровській області: Центр розвитку місцевого самоврядування та Українська асоціація районних і обласних рад проводять семінари для голів районних рад і для об’єднаних територіальних громад. Ми спільно відкрили обидва семінари в обласній раді та офісі Дніпропетровського Центру розвитку місцевого самоврядування, де доводимо однакові тези – тут слід об’єднати зусилля на користь мешканців», - сказала Тертишна.
Департамент охорони здоров’я ОДА рекомендує розпочати реформу саме процесом передачі цих «первинок» громадам, які утворені навколо районних центрів або навколо базових районних громад.
Наприклад, у Нікопольському районі базовою є Червоногригорівська ОТГ, де зареєстровано Центр первинної медико-санітарної допомоги району, бо сам Нікополь є містом обласного значення і зареєструвати там районну первинку було неможливо. Ще приклад - Павлоград, також місто обласного значення, і тому ЦПМСД зареєстрований у Вербківській ОТГ.
За словами Тертишної, аналіз територіального розміщення «первинок», до яких мають пряме відношення ОТГ, показує, що на сьогодні з 22 районів у 21-му заклади первинної медичної допомоги розташовані на землі тієї чи іншої громади, але ще не є її власністю.
«Спільно з Українською асоціацією обласних і районних рад ми напрацювали пропозицію – не розривати ці майнові комплекси, вони вже зареєстровані й показали свою ефективність, відпрацьовано маршрути доїздів, є кадри. Як маленька сільська громада буде шукати кадри? Звичайно, будуть винятки і вони в нас є», - підкреслила директор Дніпропетровського ЦРМС.
За її словами, Сурсько-Литовська ОТГ першою в області зареєструвала два роки тому власний ЦПМСД, і обгрунтуванням було те, що їхня районна лікарня була за 40 кілометрів, і діставатися туди треба трьома маршрутками. І ця ж громада – перша в області на позаминулому тижні зареєструвала свої автономні некомерційні підприємства. І це їм вдалося лише тому, що в них вже був власний ЦПМСД, підкреслила Тертишна.
"Ті громади, які на сьогодні ще повертають субвенції районним бюджетам, бо майно ще не у їхній власності, постануть перед подвійним викликом – пошук кадрів і обладнання. Так, держава буде виділяти на це кошти, але тим громадам, які спроможні це моделювати і втілити на своїй території", - наголосила вона.
Центр розвитку місцевого самоврядування спільно з департаментом охорони здоров’я Дніпропетровської ОДА моделювали різні випадки й ситуації і прийшли до єдиної пропозиції, яка підтримана і Центральним офісом реформ.
«Це коли ЦПМСД передається в базову громаду, і ця громада укладає міжмуніципальну угоду з іншими ОТГ району на виконання цієї послуги й надання медичних послуг мешканцям усієї території району. У тих випадках, коли в районах не всі об’єднані території, учасником цієї міжмуніципальної угоди може бути ще частково районний бюджет у тій частині, в якій він буде розпорядником цих бюджетних коштів», - пояснила Тертишна.
Своїми знаннями і напрацьованим досвідом на семінарі ділилась головний лікар Комунального некомерційного підприємства "Царичанська ЦПМСД" Царичанської селищної ради Наталя Дениско, яка стала тепер і навченим Програмою «U-LEAD з Європою» спеціальним тренером з даних питань.
Програма «U-LEAD з Європою» фінансується спільно Європейським Союзом і державами-членами – Данією, Естонією, Німеччиною, Польщею та Швецією і підтримує реформу децентралізації та її секторальні напрямки.