Рада відхилила закон про приватних детективів, який ветував Президент

"Я змушений повідомити, що закон України "Про приватну детективну (розшукову) діяльність" відхилений. Я впевнений, що автори підготують, і ми його перевнесемо, і на наступній сесії розглянемо. Сподіваюся, що всі пропозиції будуть враховані", - сказав Голова ВР Андрій Парубій.

Закон визначав загальні правові засади організації приватної детективної (розшукової) діяльності в Україні як одного зі шляхів забезпечення конституційних гарантій людини та громадянина на захист своїх законних прав та інтересів.

Зокрема, законодавчий акт визначав, що приватний детектив – це фізична особа - підприємець, яка здійснює приватну детективну (розшукову) діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим законом, а приватна детективна (розшукова) діяльність - дозволена органами Національної поліції України підприємницька діяльність приватних детективів або об’єднань приватних детективів щодо надання замовникам на платній договірній основі детективних послуг з метою захисту їхніх законних прав та інтересів на підставах та в порядку, що передбачені цим законом.

Ухвалений Радою документ визначав, що приватним детективом може бути громадянин України, який досяг 21 року, володіє державною мовою, має вищу юридичну освіту або стаж роботи в оперативних підрозділах чи органах досудового розслідування не менше трьох років, пройшов відповідне навчання з метою здійснення приватної детективної (розшукової) діяльності та отримав у встановленому законом порядку свідоцтво про право на зайняття приватною детективною (розшуковою) діяльністю. Водночас передбачено, що приватний детектив не може бути службовою чи посадовою особою органів державної влади, органів місцевого самоврядування, правоохоронних чи судових органів влади.

Свідоцтво про право на зайняття приватною детективною (розшуковою) діяльністю мало видаватися територіальними органами Національної поліції з урахуванням вимог, встановлених цим законом.

Національна поліція України, згідно із законом, забезпечувала би ведення Єдиного реєстру суб’єктів приватної детективної (розшукової) діяльності з метою збирання, зберігання, обліку та надання достовірної інформації про чисельність і їх персональний склад, які відповідно до цього закону набули права на зайняття приватною детективною (розшуковою) діяльністю в Україні, про обрані суб’єктами приватної детективної (розшукової) діяльності організаційні форми діяльності. Внесення відомостей до реєстру здійснюється територіальними органами Національної поліції України.

Зі свого боку представник Президента у Верховній Раді, народний депутат від БПП Ірина Луценко під час обговорення у вівторок пояснила, що закон не міг бути підписаний Президентом виходячи з того, що Міністерство юстиції, відповідно до цього закону, наділяється рядом повноважень щодо забезпечення та організації здійснення приватної детективної діяльності. Разом з тим, підкреслила Луценко, ці повноваження відповідають напрямкам діяльності не Мін’юсту, як задекларовано в ухваленому законі, а Міністерству внутрішніх справ і Національної поліції.

По-друге, звернула увагу Луценко, у законі відсутня чітка конкретизація відомостей, які дозволяється збирати та досліджувати суб'єктам приватної детективної діяльності, що фактично дозволяє збирання ними доказів для розгляду справ і у кримінальному судочинстві. Відповідно до пропозицій Президента, це не узгоджується з нормами кримінально-процесуального законодавства, якими визначено чіткий перелік і процедура збору відповідних доказів і перелік суб'єктів, які можуть це здійснювати.

По-третє, за словами Луценко, передбачене законом право суб'єктів приватної детективної діяльності здійснювати зовнішнє спостереження не кореспондується із визначеною цим же законом забороною проводити їм оперативно-розшукову заходи, які належать до компетенції оперативних підрозділів.

Також у президентських пропозиціях акцентується на тому, що запропонована в законі класифікація інформації з обмеженим доступом не узгоджується з положеннями чинного законодавства. Крім того, законом не визначено розмір плати за видачу свідоцтва на приватну детективну діяльність.

Як повідомлялося, закон "Про приватну детективну (розшукову) діяльність" (№3726) депутати ухвалили 13 квітня 2017 року. Проте 7 червня Президент України застосував до нього вето. При цьому зазначалося, що в законі сформовано перелік дозволених видів приватних детективних послуг без урахування вимог низки законодавчих актів України.