Законотворчість у Кабміні: Саєнко розповів про "диктатуру" юристів
Про це 17 вересня заявив міністр Кабінету міністрів Олександр Саєнко на міжнародній конференції "Покращення методології, практики та якості законодавчого процесу та законотворчості в Україні", інформує Урядовий портал.
"Уряд розробляє шляхи вдосконалення процесу підготовки законодавчих актів. На нашу думку, для України потрібно знайти найкращу модель, яка дала б можливість забезпечити якість законодавства, що відповідає європейським стандартам та задовольняє потреби суспільства", - сказав Саєнко.
Він окреслив основні проблеми процесу законотворчості в Україні - занадто деталізоване законодавство, що призводить до надмірного мікроменеджменту адміністрації та необхідності внесення частих змін, а також слабкість процесу аналізу політики тощо.
"Уряд вимагає від міністерств 12 різних видів оцінок відповідності (фінансова оцінка, гендерна, європейська, антикорупційна та ряд інших). Водночас ця аналітика, як і консультації з громадськістю, є часто заформалізованими", - зазначив міністр Кабміну.
За словами Саєнка, ще однією проблемою є "певна "диктатура" юристів та юридичної дискусії", коли під час обговорення законопроектів на засіданнях урядових комітетів замість обговорення стратегічних питань формування політики в тій чи іншій сфері, відбувається дискусія юристів міністерств щодо нормопроектувальної техніки.
Саєнко наголосив, що уряд реалізує заходи щодо покращення процесу формування політики. Зокрема, за його словами, уряд разом з експертами ЄС розробляє зміни до Регламенту Кабміну, що фокусуються на суті політики, аналізі проблем, прогнозі впливів та результатів в процесі підготовки законопроектів та актів уряду. Також передбачається диференціація вимог до різних типів актів та посилення вимог до обгрунтування суттєвих політичних рішень.
За словами міністра, заходи, які проводить уряд в рамках реформи системи держуправління, зокрема, створення директоратів в міністерствах, позбавлення міністерств невластивих повноважень, дозволяють створити більш чітку відповідальність за сфери політики, приділити більше уваги роботі над її формуванням.
Окремо Саєнко повідомив, що в 10 пілотних міністерствах вже відібрано майже 400 фахівців з питань реформ, робота яких буде зосереджена саме на цих питаннях.
