Система «Я - Доброволець»: новий підхід до реагування на надзвичайні ситуації

Під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій нерідко на допомогу рятувальникам приходять звичайні небайдужі громадяни. Ефективність їхньої допомоги великою мірою залежить від того, наскільки вони організовані, а їхні дії – чіткі і злагоджені. Щоб ця ефективність завжди була на високому рівні, потрібен механізм, який би це забезпечував. І такий механізм в Україні вже існує. У Львові створили і протестували цифрову платформу «Я – Доброволець», яка має суттєво покращити організацію й координацію дій добровільних помічників рятувальників і загалом перевести весь процес реагування та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на новий, якісний рівень.

ВІД СПОНТАННОЇ ДОПОМОГИ – ДО СИСТЕМНОГО ПІДХОДУ

При усуненні наслідків надзвичайних ситуацій завжди є багато супутніх робіт, як-от розбір завалів, підвіз води чи допомога в проведенні евакуації. Такі роботи є допоміжними, однак дуже важливими, адже дозволяють економити час і вивільняють руки професійним рятувальникам. Часто такі роботи виконуються звичайними людьми – небайдужими громадянами. І тут украй важливим стає організація і управління цими людьми, щоб зробити їх допомогу якомога ефективнішою.

В іноземних країнах для цього створені й уже функціонують спеціальні цифрові платформи, а також проведені законодавчі зміни. Тепер там рятувальники можуть не тільки легально використовувати допомогу «збоку», а й отримувати від неї максимальну користь.

Як показує досвід, в Україні, особливо в сучасних умовах, кількість готових прийти на допомогу рятувальникам громадян, є досить високою. Знаючи це, а також ознайомившись з кращими іноземними практиками, в Державній службі України з надзвичайних ситуацій вирішили створити вітчизняний цифровий інструмент, який би дозволяв організовувати цих громадян і скеровувати їх благородні наміри у найбільш потрібний для рятувальників напрям.

Так, у стінах Львівського державного університету безпеки життєдіяльності на світ з’явилася система оповіщення і реагування «Я – Доброволець».

ЯК ЦЕ ПРАЦЮЄ

Цю цифрову платформу можна умовно розділити на дві складові. Перша – це програма на комп’ютерах у структурах управління ДСНС. Вона дає операторам детальну інформацію про зареєстрованих та доступних у системі добровольців, змогу інформувати їх про наявність надзвичайних подій і скеровувати до них. Що цікаво, система може автоматично розподіляти добровольців на події відповідно до їхніх умінь і навичок.

«Якщо доброволець у реєстрі значиться як медик, або з медичною освітою, то він не піде, наприклад, розбирати цеглу. Його будуть викликати тільки туди, де потрібен цей його фах», – говорить проректор з наукової роботи Львівського державного університету безпеки життєдіяльності Василь Попович.

Друга складова – це мобільний додаток, завантажений з AppStore чи Play Market на телефонах добровольців. Він дає їм змогу отримувати інформацію про надзвичайні події, найкращий маршрут і час слідування до їх місця, а також інформує, до кого їм слід звернутися по прибуттю. Крім того, в мобільному додатку є «Календар доступності», де доброволець сам визначає період, у який рятувальники можуть на нього розраховувати.

Для того, щоби приєднатися до системи «Я – Доброволець», потрібно не лише завантажити мобільний додаток, а й пройти в ньому реєстрацію, основною складовою якої є перевірка майбутнього помічника рятувальників.

«Коли людина реєструється, то з різних баз даних про неї дістається інформація. Результатом такої перевірки є наявність, або відсутність цієї людини в реєстрі добровольців. Якщо вона там є, то для нас це означає, що вона пройшла перевірку і її можна приєднувати до системи», – пояснює один із розробників системи, начальник сектору науково-інноваційних розробок Львівського державного університету безпеки життєдіяльності Ростислав Гриник.

Звичайно, для рятувальників важливо, щоб ті, хто приходить їм на допомогу, мали якщо не належний фах, необхідний при ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, то хоча б мінімальну підготовку. Якщо таких немає, то участь у системі «Я – Доброволець» передбачає проходження підготовчих курсів за програмою «рятувальник» чи з надання первинної медичної допомоги.

Для добровольців же вкрай важливим є питання безпеки: щоб робота на користь ДСНС і держави не загрожувала їхнім здоров’ю чи життю. Але, у них тут не повинно бути вагомих причин для хвилювання, адже, як каже Василь Попович, «ніхто їх не буде залучати до робіт у зоні підвищеної небезпеки».

ОЧЕВИДНІ ПЕРЕВАГИ

Система «Я – Доброволець» має низку переваг не тільки для рятувальників, а й для держави. Адже, по-перше, вона передбачає функціонування реєстру перевірених громадян, яких можна буде залучати до ліквідації наслідків НС. Зокрема, тих, які вже мають певні навички, як-от пожежники, поліцейські чи медики. По-друге, це дозволить не лише краще реагувати на надзвичайні події, а й ефективніше усувати їх наслідки. Ну й окремою перевагою, з точки зору не тільки безпекової, а й соціальної, є приєднання до системи ветеранів війни. Це не тільки якісно посилить групи залучених до ліквідації наслідків НС, а й забезпечить гуртування і соціалізацію тих, хто повернувся з фронту.

ПЕРСПЕКТИВИ ВПРОВАДЖЕННЯ

Станом на сьогодні система «Я – Доброволець» вже успішно протестована на базі управлінь ДСНС у Львівській та Хмельницькій областях і отримала схвальні відгуки рятувальників. Однак, для того, щоб вона повноцінно запрацювала в межах усієї країни і до неї можна було залучати звичайних громадян, їй потрібно пройти ще кілька важливих етапів. Перший – це запуск на державному рівні офіційного реєстру добровольців, який має інтегруватися з системою. Другим є внесення змін у Кодекс цивільного захисту з тим, щоб рятувальники могли легально залучати добровольців за допомогою мобільних платформ. За словами Василя Поповича, ці зміни вже пройшли перше парламентське читання і до кінця цього року він очікує, що систему вже можна буде використовувати «на повну».

Ігор Федик, Львів

Фото автора