Експерти U-LEAD пропонують обговорити співпрацю тергромад
Про це повідомляє портал “Децентралізація”.
“У процесі децентралізації утворюються громади, що мають різну спроможність. Тож одним із способів створення системи надання адмінпослуг у громадах з меншою спроможністю може бути використання ММС, коли громади поєднують зусилля у створенні центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП), додаткових точок доступу до послуг (віддаленого робочого місця адміністратора ЦНАП - ВРМ) тощо. Не всі органи місцевого самоврядування (ОМС) знають про такі можливості, про механізм ММС. А громади, що першими проходять шлях апробації ММС у сфері адмінпослуг в Україні, зустрічаються зі значними викликами, та іноді припускаються помилок”, - йдеться у документі, запропонованому до обговорення.
Зокрема, з огляду на досвід співпраці громад з Програмою «U-LEAD з Європою» визначено наступні проблемні питання: організаційно-правова складність утворення віддаленого робочого місця адміністратора ЦНАП (ВРМ) або територіального підрозділу ЦНАП на підставі договору про ММС у громаді, що не має власного ЦНАП; вибір правильної (законної та доречної) форми співробітництва для сфери адмінпослуг; складна та тривала процедура укладання договору про співробітництво за загальним правилом, та невизначеність обов’язкових етапів укладання договору про ММС у формі спільного проекту; неможливість приєднання до діючих договорів ММС без застосування повної процедури укладення нового договору.
Також зазначається, що зараз реєстр договорів про співробітництво територіальних громад, розміщений на веб-сайті Мінрегіону, містить інформацію про 276 договорів.
Загальна кількість договорів у сфері адміністративних послуг (де про це можливо зробити висновок з предмету співробітництва) – 53 договори.
Більшість договорів укладена громадами, які беруть або брали участь у Програмі «U-LEAD з Європою», за напрямком покращення якості адміністративних послуг.
Пропозиції, коментарі, зауваження приймаються до 22 січня 2019 року.
Програма "U-LEAD з Європою" фінансується спільно Європейським Союзом і державами-членами Данією, Естонією, Німеччиною, Польщею та Швецією і підтримує реформу децентралізації та її секторальні напрямки.
Фото: decentralization.gov.ua
