Готовність держорганів до впровадження закону про адміністративну процедуру зросла майже вдвічі - Кабмін

"Готовність державних органів до застосування Закону України "Про адміністративну процедуру" (ЗАП) зросла майже вдвічі у 2024 році порівняно з 2023 роком", - поінформували у секретаріаті.

Зазначається, що результати дослідження засвідчили покращення готовності публічних службовців та органів влади до застосування ЗАП у порівнянні з 2023 роком. Частка ЦОВВ та їх територіальних підрозділів, які, на думку респондентів, уже впроваджують ЗАП, зросла до 40%, що на 12% більше порівняно з 2023 роком. На місцевому рівні цей показник становить 47%, що на 7% вище, ніж у 2023.

Крім того, суттєво покращилося розуміння положень закону. У 2023 році 38% опитаних представників центральних органів влади оцінювали розуміння впливу закону на власну роботу як "добре" або "дуже добре", нині цей показник зріс до 71%. На місцевому рівні він збільшився до 52% у 2024 році проти 42% у 2023 році.

Водночас кількість органів із високим рівнем готовності до впровадження ЗАП зросла майже вдвічі. 19% респондентів на національному рівні оцінюють готовність своїх органів на 90-100% (порівняно з 9% у 2023 році). На місцевому рівні 48% опитаних відзначають високий рівень готовності (61-100%), що значно перевищує показник 2023 року (23%).

Опитування також засвідчило зростання практичного досвіду застосування норм ЗАП у роботі органів та покращення роботи з адаптації нормативно-правових актів. Так, 28% респондентів з ЦОВВ вже мали досвід застосування ЗАП у своїй роботі. Більшість із них (73%) застосовували його при наданні послуг та/або здійсненні контрольно-інспекційної діяльності. Ще 25% брали участь у приведенні НПА у відповідність до норм ЗАП, 10% брали участь у розробці нових НПА, а 6% вже мали досвід захисту інтересів органу в суді.

Водночас на місцевому рівні 35% респондентів зазначили, що вже застосовують ЗАП у своїй діяльності. Серед них 70% використовували його при наданні адміністративних послуг, по 24% респондентів вже мають досвід перегляду/розроблення нових НПА органу та/або оновлення/розроблення внутрішньоорганізаційних документів, 20% – мають досвід підготовки та прийняття адміністративних актів за правилами ЗАП.

Водночас високим залишається запит на навчання персоналу, особливо щодо практичного застосування принципів та механізмів ЗАП, вимог до адміністративного акта, розмежування справ за ЗАП і Закону України «Про звернення громадян» тощо; підтримку у розробці шаблонів і типових документів; експертну підтримку для правильного впровадження норм ЗАП; адаптацію інформаційних систем до вимог ЗАП.

Заступник державного секретаря Кабінету міністрів Олег Войтович підкреслив, що приведення у відповідність до ЗАП підзаконних нормативно-правових актів є одним із основних завдань для органів влади на 2025 рік. За його словами, цей індикатор включений в показники ефективності роботи державних секретарів міністерств.

«Закон «Про адміністративну процедуру» охоплює практично всі сфери взаємодії держави з громадянами та бізнесом і впливає на всю систему публічного управління. За перший рік 196 законодавчих актів уже приведені у відповідність до цього закону, регулярно проводиться навчання публічних службовців, а також надається експертно-консультаційна підтримка», — додав він.

Як повідомлялося, Закон «Про адміністративну процедуру» набув чинності 15 грудня 2023 року. Він встановлює єдині стандарти та порядок взаємодії між органами влади та громадянами і бізнесом, що сприятиме забезпеченню законності, відкритості та прозорості адміністративних процедур, підвищенню ефективності діяльності органів виконавчої влади та інших суб'єктів владних повноважень. 10 жовтня 2024 року був ухвалений Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про адміністративну процедуру" (№4017-ІХ), який приводить 196 законодавчих актів у відповідність до норм ЗАП.