Рахункова палата перевірила використання позик Світового банку на модернізацію соцсфери
Як передає Укрінформ, про це повідомила пресслужба відомства.
Зазначається, що проєкт «Модернізація системи соціальної підтримки населення України» за кошти трьох позик МБРР загальною сумою 750 млн дол. має на меті удосконалити механізми надання соціальної допомоги та зміцнити інституційну спроможність адмініструвати соціальні допомоги та послуги. Зокрема, впровадити інформаційні системи, закупити обладнання та програмне забезпечення для адміністрування соціальних виплат на усіх рівнях (від державного до місцевого). Реалізація проєкту триває з жовтня 2014 року по 31 грудня 2025 року.
Кошти позик спрямовуються до загального і спеціального фондів держбюджету, головним розпорядником і виконавцем є Міністерство соціальної політики, сім’ї та єдності.
Аудит охопив період із 1 січня 2023 року по 31 грудня 2024 року. Загалом суттєвих порушень, які могли б вплинути на фінансову звітність, аудитори не виявили.
Рахункова палата позитивної думки про фінансову звітність за проєктом - вона "достовірно відображає стан і результати його виконання, рух коштів позик та всі суттєві операції, підготовлена відповідно до вимог Світового банку та міжнародних стандартів аудиту".
"Встановлено, що всі витрати за проєктом були цільовими й коректно відображалися в обліку Міністерства соціальної політики України (назва до 21 липня 2025 року) та системі Світового банку. Документи, які їх підтверджують - наявні", - зазначили у відомстві.
При цьому аудитори не змогли підтвердити фактичний стан окремих активів (комп’ютерна техніка та меблі на суму 22,5 млн грн), оскільки територіальні громади, які їх отримували, опинилися у зонах бойових дій або на тимчасово окупованих РФ територіях Донецької, Запорізької, Луганської, Харківської та Херсонської областей.
Водночас аудитом виявлено низку недоліків у процесах управління коштами позик та майном. Зокрема, Мінсоцполітики не отримало інвентаризаційних описів закупленого на понад 140 млн грн майна від громад, розташованих на умовно безпечних територіях.
У 2023 - 2024 роках заявки на отримання коштів за позикою МБРР погоджувалися Мінфіном та Мінсоцполітики із запізненням до трьох місяців.
Окремі закупівлі не були включені до річного плану, проводилися за участі лише одного учасника, а інформація оприлюднювалася на Prozorro не в повному обсязі.
У примітках до фінансової звітності центрального апарату Мінсоцполітики за 2023 рік не розкрито інформацію про безоплатну передачу ноутбуків одному з центрів комплексної реабілітації, а дебіторська заборгованість щодо такої передачі фактично погашена лише під час аудиту, тобто через більш як два роки з дати виникнення.
Аудит також виявив, що у звітності Мінсоцполітики за бюджетною програмою за 2024 рік завищено видатки на оплату послуг на 8,5 млн грн (це третина річних касових видатків за програмою) за рахунок заниження видатків на придбання активів (офісних меблів), чим порушено бюджетне законодавство.
Регламент роботи з інформаційно-комунікаційною системою Мінсоцполітики, незважаючи на його оновлення під час аудиту (у жовтні 2025 року), залишається недосконалим. Це створює ризики несанкціонованого доступу, зокрема до активів, придбаних у межах проєкту, та зниження рівня кіберзахисту інформаційних ресурсів Мінсоцполітики.
Під час аудиту було проаналізовано і стан виконання рекомендацій за результатами попереднього контрольного заходу: з 21 наданої рекомендації Мінсоцполітики виконало 20 повністю, одну - частково; Мінфін виконав одну із двох рекомендацій.
Як повідомлялось, за даними аудиту Рахункової палати, за десять років із передбачених програмою Європейського інвестиційного банку 200 млн євро на відновлення соціальної та критичної інфраструктури територіальних громад України витрачено лише трохи більше половини - 108,2 млн євро.
Фото: Рахункова палата
