Повоєнні вибори: робоча група ВР обговорила агітацію за кордоном та протидію зовнішньому впливу
Сьогодні відбулося чергове засідання робочої групи Верховної Ради з підготовки законодавчих пропозицій щодо виборів у особливий або повоєнний період. Основні теми - агітація за кордоном та протидія зовнішньому впливу на волевиявлення.
Трансляція засідання в онлайн режимі здійснювалася на Youtube-каналі телеканалу Рада, передає Укрінформ.
Цього разу на засіданні обговорювалися підсумки роботи Підгрупи з питань інформаційного забезпечення виборів, інформаційної безпеки та проведення передвиборної агітації, яку очолюють заступниця Голови Верховної Ради Олена Кондратюк та народний депутат Олександр Качура.
Під час презентації Кондратюк розповіла, що робоча підгрупа опрацювала два проєкти, перший - «Про особливості забезпечення організації та проведення загальнодержавних виборів після припинення чи скасування воєнного стану в Україні». «Тут ми працювали над трьома великими статтями – 6,7 і 35», - сказала вона.
У статті 6-й, за її словами, йде мова про належне фінансування. «Ми говоримо про те, що треба забезпечити достатні фінансові ресурси для проведення інформаційних кампаній по інформуванню виборців щодо виборчого процесу», - зазначила Кондратюк.
Проте найбільше уваги законотворці приділили статті 7. У ній, за словами Кондратюк, сформульовано загальний принцип щодо здійснення передвиборної агітації на території іноземної держави. Зокрема, у частині 3 статті 7 передбачено деталізовані приписи щодо заборони на здійснення іноземцями та особами без громадянства передвиборної агітації, при цьому, як зазначила віце-спікерка, нові положення суттєво доповнюють чинні сьогодні обмеження, передбачені п.1 частини першої статті 57 Виборчого кодексу України.
«Забороні підлягатимуть: безпосереднє здійснення іноземцями чи особами без громадянства агітації; згадування зазначених осіб у відповідних матеріалах передвиборчої агітації, здійснення ними публічних закликів голосувати, публічної оцінки діяльності кандидата, політичної партії – суб’єкта виборчого процесу», - розповіла вона.
Кондратюк наголосила, що громадяни України не матимуть жодних обмежень на такі дії.
Стосовно проведення зборів, дебатів та пресконференцій за кордоном, то Кондратюк акцентувала, що такі заходи мають організовуватися кандидатом, партією (організацією партії) – суб’єктом виборчого процесу. Забороняється участь у фінансуванні організації або співорганізації заходу іноземних держав, їх органів, посадових осіб, іноземних політичних партій, юридичних осіб або інших іноземних суб’єктів.
Кондратюк також підкреслила, що вести передвиборчу агітацію в іноземних медіа буде заборонено. Заборонятиметься й розміщення матеріалів передвиборної агітації на носіях зовнішньої реклами на території іноземної держави. «Дозволяється - у приміщенні дипломатичних установ України, а також на інформаційних стендах і спеціально визначених місцях для розміщення оголошень, призначених для інформування громадян України у місцях їх компактного перебування», - пояснила віцеспікерка.
Вона зазначила, що стаття 7 пропонує також не допускати проведення на території інших держав вистав, спортивних змагань, концертів, інших публічних заходів за підтримки кандидата чи партії.
Стаття 35 проєкту закону «Про особливості забезпечення організації та проведення загальнодержавних виборів після припинення чи скасування воєнного стану в Україні», як розповіла Кондратюк, стосується недопущення зовнішнього втручання у виборчий процес. Однак це питання, за її словами, ще належить додатково опрацювати.
«Протидіяти зовнішньому втручанню у виборчий процес пропонується через створення відповідної Міжвідомчої групи, до складу якої мають увійти представники правоохоронних органів, ЦВК, Ради з питань телебачення і радіомовлення та ін.», - зауважила Кондратюк.
Другий проєкт закону, зміни до якого вона представила - «Про внесення змін до Виборчого Кодексу України щодо вдосконалення регулювання інформаційного забезпечення виборів та здійснення передвиборної агітації» (№8310), який був зареєстрований ще 27 грудня 2022 року.
«Фактично, цей документ виглядає, як підготовка законопроєкту до другого читання. З огляду на це є багато технічно-юридичних пропозицій», - сказала віцеспікерка.
Вона зауважила, що запропоновані новації стосуються передусім нових викликів до висвітлення виборів.
Серед запропонованих змін, зокрема, – зобов’язання відповідно маркувати матеріали передвиборчої агітації, створені або суттєво змінені з використанням штучного інтелекту; передбачити створення публічного Репозитарію матеріалів передвиборної агітації, заборонити мікротаргетування на основі чутливих даних.
Презентація Олени Кондратюк отримала здебільшого схвальні відгуки учасників засідання, серед яких були не лише народні депутати, а й представники ЦВК, громадських організації.
Наступне засідання, за словами голови робочої групи з підготовки законодавчих пропозицій щодо виборів в особливий або повоєнний період Олександра Корнієнка, заплановане на 7-8 квітня.
Як повідомлялося, торік 26 грудня відбулося перше засідання у форматі онлайн робочої групи з підготовки законодавчих пропозицій щодо виборів у особливий або повоєнний період, яку очолює перший заступник Голови ВР Олександр Корнієнко. До її складу увійшли представники Верховної Ради, Кабінету міністрів, ЦВК та громадянського суспільства.
У Верховній Раді створили сім підгруп для напрацювання законодавства про вибори під час особливого стану.
Як повідомляла голова правління Громадянської мережі ОПОРА, членкиня робочої групи щодо напрацювання законодавства про повоєнні вибори Ольга Айвазовська, законопроєкт про перші повоєнні вибори готовий на 65%. Для фіналізації тексту знадобиться щонайменше ще місяць.