Стандартизована упаковка та медичні попередження на тютюнових виробах

Які світові тенденції та що має зробити Україна

Під час 11-ї сесії Конференції сторін Рамкової конвенції ВООЗ із боротьби проти тютюну (РКБТ ВООЗ), що відбулася в Женеві у листопаді 2025 року, Канадське онкологічне товариство презентувало 9-й Міжнародний звіт «Медичні попередження на упаковках сигарет: міжнародний огляд». Документ фіксує незворотний глобальний тренд: країни зменшують привабливість тютюнових та нікотинових виробів, запроваджуючи стандартизоване маркування упаковки та підсилюють ефект комбінованих медичних попереджень щодо шкоди, спричиненої вживанням тютюну та нікотину.

У Керівних принципах до статті 13 Рамкової конвенції ВООЗ із боротьби проти тютюну наголошується: «Упаковка є важливим елементом реклами та стимулювання продажу. Характеристики тютюнової упаковки або самого продукту використовуються різними способами для приваблення споживачів, просування продукції, формування та підтримки ідентичності бренду, зокрема шляхом використання логотипів, кольорів, шрифтів, зображень, форм і матеріалів».

Наразі 140 країн та юрисдикцій світу вимагають розміщення графічних попереджень на пачках сигарет, що охоплює близько 66% населення планети. Паралельно стрімко поширюється впровадження стандартизованої упаковки: з 9 країн у 2018 році до 27 країн станом у 2025 році, ще 14 перебувають на етапі впровадження.

КОМБІНОВАНІ МЕДИЧНІ ПОПЕРЕДЖЕННЯ: ПРОГРЕС УКРАЇНИ

З 11 січня 2024 року на всіх упаковках тютюнових виробів для куріння розміщуються оновлені комбіновані медичні попередження: зображення хвороб, що спричинені вживанням тютюну та нікотину, і текстові застереження займають 65% найбільшої площі пачки, а також містять QR-код із посиланням на безоплатний національний сервіс відмови від вживання тютюну stopsmoking.org.ua.

Ефективність такого підходу підтверджена статистичними даними: 94% курців сигарет помічають комбіновані попередження, а 62% зазначають, що вони спонукали їх до певних дій, спрямованих на відмову від куріння.

Водночас для тютюнових виробів для нагрівання (ТВЕН) та електронних сигарет вимоги значно слабші. Споживачі цих виробів мають нерівний доступ до інформації про шкоду для здоров’я та до сервісів допомоги з відмови від вживання тютюну та нікотину. Результати національних досліджень демонструють наслідки такої практики:

● Серед споживачів ТВЕН 74% помічали медичні попередження, і тільки 44,5% зазначили, що вони змусили їх замислитися над відмовою від куріння;

● Серед користувачів електронних сигарет 61% помічали попередження, а 49% задумалися про відмову.

Окремо слід наголосити, що на упаковках нікотинових снюсів та на пристроях для нагрівання тютюну медичних попереджень взагалі нема, що призводить до непоінформованості споживачів про ризики для здоров’я, особливо серед молоді.

ЩО ПРОДЕМОНСТРУВАВ ЗВІТ

Міжнародний звіт, оприлюднений Канадським онкологічним товариством, засвідчує подальший прогрес у впровадженні стандартизованої упаковки та графічних попереджень про шкідливий вплив вживання тютюну та нікотину. У звіті наведено рейтинг 212 країн та юрисдикцій за розміром медичних попереджень на сигаретних пачках. Кількість країн, які нині вимагають використання графічних попереджень на сигаретних пачках, зросла до 140 – порівняно зі 117 у 2018 році та 138 у 2023 році. У звіті також зазначено новаторський крок Канади та Австралії – запровадження обов’язкових медичних попереджень, надрукованих безпосередньо на кожній сигареті. Уперше це було реалізовано в Канаді у 2024 році та в Австралії у 2025 році.

44 країни та території активно просуваються у напрямі впровадження стандартизованої упаковки для сигарет: 27 уже ухвалили відповідні вимоги, у 3 вони діють на практиці, ще 14 перебувають на етапі впровадження. 

Австралія стала першою країною, яка впровадила стандартизовану упаковку у 2012 році. Відтоді її запроваджено у Франції (2016), Великій Британії (2016), Норвегії (2017), Ірландії (2017), Новій Зеландії (2018), Саудівській Аравії (2019), Туреччині (2019), Таїланді (2019), Канаді (2019), Уругваї (2019), Словенії (2020), Бельгії (2020), Ізраїлі (2020), Сінгапурі (2020), Нідерландах (2020), Данії (2021), Гернсі (2021), Угорщині (2022), Джерсі (2022), Фінляндії (2023), Маврикії (2023), Омані (2024), Грузії (2025) та М’янмі (2025). 

ЧОМУ ЦЕ ВАЖЛИВО

Великі комбіновані (текстові та графічні) медичні попередження разом зі стандартизованою упаковкою залишаються одними з найефективніших заходів контролю над вживанням тютюну.

Відповідно до статті 11 РКБТ ВООЗ, сторони зобов’язані забезпечити, щоб упаковка тютюнових виробів містила медичні попередження, що покривають щонайменше 30% основних площ, і мають прагнути до 50% та більше. Окрім того, Керівні принципи до статті 11 РКБТ ВООЗ рекомендують сторонам розглянути можливість запровадження заходів, які обмежують або забороняють використання логотипів, кольорів, рекламної інформації на упаковках, за винятком назви торговельної марки та назви продукту, що відображаються стандартним кольором і шрифтом (стандартизована упаковка). Такі заходи підвищують помітність і ефективність медичних попереджень та нейтралізують маркетингові прийоми індустрії.

Щороку вживання тютюну та нікотину спричиняють понад 100 тисяч передчасних смертей українців, що робить посилення вимог до упаковки не лише інструментом інформування, а одним із ключових елементів запобігання передчасної смертності.

Саме тому державна політика у сфері контролю над тютюном повинна бути послідовною та без винятків. У цьому контексті наступним кроком для України має стати поширення вимог щодо комбінованих медичних попереджень і стандартизованої упаковки на всі тютюнові та нікотинові вироби, до чого й закликає євроінтеграційна Директива 2014/40.ЄС. Такий підхід допоможе усунути нерівність в інформуванні споживачів, посилити захист населення від шкоди тютюну та нікотину та повністю узгодити національне законодавство з РКБТ ВООЗ і Керівними принципами до неї.

Дмитро Купира, програмний директор громадської організації «Центр громадянського представництва "Життя"», експерт у розробленні державних політик