Росіяни з різних видів озброєння – авіабомбами, ракетами, артснарядами та дронами щоденно  обстрілюють як прифронтові, так і віддалені території, завдаючи щодня близько трьох тисяч ударів. Кожного дня руйнуються житлові будинки, гинуть та отримують поранення люди, і всі мешканці страждають, незважаючи на те, якою мовою вони розмовляють і думають…

Кореспондентка Укрінформу поспілкувалась із начальником Донецької ОВА Вадимом Філашкіним про те, скільки втрат зазнала область, як мешканці регіону сьогодні виживають, чи можуть отримати медичну допомогу, комунальні послуги, пенсії, банківські послуги, чи можуть евакуюватися і куди.

БЛИЗЬКО 3000 ВОРОЖИХ УДАРІВ ЩОДЕННО

- Яка ситуація на Донеччині, скільки громад наразі перебувають у зоні активних бойових дій?

- Щодня окупанти завдають по території області близько 3 000 ударів з усіх можливих видів озброєння. Найбільш небезпечними є ті громади, де відстань до лінії фронту становить менше 10 кілометрів. Проте окупанти гатять і по відносно тилових містах. Тому фактично перебування на території усієї Донецької області наразі є небезпечним. У зоні активних бойових дій – 18 громад, в яких перебуває близько 23 тис. людей, серед яких  – більше 110 дітей.

У небезпечних населених пунктах оголошена та триває також примусова евакуація родин із дітьми. Крім того, 24 липня на засіданні регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Донецької області прийняли рішення про початок евакуації родин із дітьми у примусовий спосіб з нових територій – з міста Добропілля, сіл Ганнівка, Новий Донбас, Рубіжне Добропільської громади та сіл Добропілля Надія, Новокриворіжжя, Новомар’ївка, Новофедорівка, Ракша Криворізької громади. Всього у цих населених пунктах наразі орієнтовно перебувало 928 дітей станом на 24 липня.

Я дав доручення місцевій владі, керівникам структурних підрозділів ОДА у координації з правоохоронцями якомога швидше організувати належну евакуацію сімей, в яких перебувають ці діти, та забезпечити належні умови проживання на більш безпечній території України.

Укотре наголошую: перебування на території Донецької області несе постійну небезпеку. Евакуюйтеся, поки це ще можливо! Бережіть своїх близьких та не наражайте їх на небезпеку!

- Яка територія регіону наразі залишається під контролем української влади?

- Загальна площа Донецької області складає 26,5 тис. кв. км., тимчасово окупована з 2014 року – 8,5 тис. кв. км. (32%). Станом на 24 липня 2025 року тимчасово окупована площа Донецької області загалом складає 17 804 кв. км. (67,2%). Тобто під контролем української влади – 32,8% території області. З 1298 населених пунктів Донеччини 847 перебувають під тимчасовою окупацією, з них 447 – з 2014 року. На сьогодні деокуповано 42 населені пункти.

Станом на 24 липня на вільній частині Донецької області перебувало 264 449 людей.

- Наскільки постраждала інфраструктура області від російських обстрілів з початку повномасштабного вторгнення? Скільки пошкоджено, зруйновано житлових будинків, навчальних закладів, лікарень, культових споруд, підприємств тощо?

- Щодня російські війська цілеспрямовано гатять по житлових будинках, цивільній інфраструктурі, намагаються знищити усе живе на Донеччині.

Зараз на вільній території (на 25 липня 2025 року, – ред.) пошкоджено та зруйновано 41676 житлових будинків,  з них: 3865 багатоквартирних та 37811 приватних житлових будинків.

Крім того, на вільній території пошкоджено та зруйновано 57 об’єктів водопостачання та 50 об’єктів водовідведення, дві гідротехнічні споруди; 153 котельні та два теплових пункти; 19,5 км теплових мереж у двотрубному обчисленні.

Через активні бойові дії повністю знеструмлено 147 населених пунктів, чотири –  частково. Повністю або частково зруйновано 9,66 тис. км електричних мереж (24%).

Також з 7796 км розподільних газових мереж АТ «Донецькоблгаз», що експлуатувалися  в області до 24 лютого 2022 року, близько 2417 км (31%) залишилися на тимчасово окупованій території. Повністю або частково зруйновані 462,5 км (5,9%) газових мереж, та 51 (9,7%) з 514 газорегуляторних пунктів (ГРП).

Постійно страждає від ворожих обстрілів також і дорожня інфраструктура.

Загалом, з початку повномасштабного вторгнення пошкоджень та руйнувань від обстрілів з боку РФ зазнали: музеїв і бібліотек – 81; 1251 будівля освітніх та науково-дослідних закладів; 169 спортивних об’єктів; 46 будівель для культової та релігійної діяльності та 33 історичні пам'ятки й об’єкти, що охороняються державою.

Також з 24 лютого 2022 року по теперішній час пошкоджень різного ступеня важкості зазнали 96 закладів охорони здоров’я, в тому числі 62 заклади, що надають медичну допомогу вторинного та третинного рівнів, та 34 центри первинної медико-санітарної допомоги.

Повністю зруйнованими, за інформацією, якою володіє обладміністрація, є 25 закладів охорони здоров’я, часткових пошкоджень зазнав 71 медичний заклад.

Загальна кількість пошкоджених та зруйнованих будівель закладів охорони здоров’я на Донеччині становить 352.

ГУМАНІТАРНА СИТУАЦІЯ

- Як люди виживають в умовах війни: чи забезпечені вони, наскільки це можливо, водою, продуктами, медичними послугами?

- У відносно тилових громадах області гуманітарна ситуація залишається стабільною. Проте через активні бойові дії на території області від обстрілів постійно страждають об’єкти водопровідно-каналізаційного господарства, що призводить до дефіциту водопостачання в низці міст та районів.

На сьогодні водопостачання Донецької області здійснюється потужностями Другого Донецького водоводу та за рахунок альтернативних джерел водопостачання – свердловин.

Централізоване водопостачання повністю відсутнє у Покровській, Мирноградській, Сіверській та частково Святогірській громадах. Там силами облдержадміністрації спільно з міжнародними благодійними організаціями та органами місцевого самоврядування пробурено понад 500 свердловин.

У Костянтинівці водопостачання здійснюється згідно з графіком. Через пошкодження електромереж, що живили насосну станцію «Біла Гора», а також знеструмлення об'єктів Білокузьминівського водозабору, які були одним із джерел централізованого водопостачання міста, без водопостачання залишаються район «Сантуринівка», частина району «Красний октябрь» та Іванопільський старостинський округ.

У зв’язку з активізацією бойових дій та складною безпековою ситуацією в Костянтинівці наразі тимчасово призупинено підвезення води. Але для забезпечення мешканців водою у місті функціонують 25 громадських свердловин, розташованих у різних районах, де жителі можуть набирати воду для особистих потреб.

До того ж, ОДА спільно з органами місцевого самоврядування за допомогою міжнародних благодійних організацій із залученням ДСНС організувала підвезення води населенню в містах Дружківка, Добропілля та Святогірськ.

Окрім цього, обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» встановило п’ять водопровідних колонок загального користування у Святогірську в місцях масового перебування людей.

У прифронтових громадах спільно з гуманітарними організаціями продовжуємо надавати жителям бутильовану воду, проте у деяких населених пунктах робити це дедалі важче.

Там, де це можливо, продовжують працювати продуктові крамниці, супермаркети та ринки. Разом з тим, у тісній співпраці з благодійниками триває видача продуктових наборів для населення.

Медичні заклади продовжують свою роботу в тих громадах, де це дозволяє безпекова ситуація. Й у більшості випадків медична допомога надається на території області. Але у разі складних чи критичних випадків на Донеччині налагоджена система медичної евакуації до більш безпечних регіонів, де можливе проведення вже складних операцій. У разі отримання людиною уламкових або кульових поранень домедичну допомогу також надають співробітники поліції та ДСНС, або військові медики.

Звісно, забезпечувати базові потреби людей, які досі залишаються у населених пунктах, наближених до лінії фронту, стає все важче. Ворог активно використовує дрони та ігнорує гуманітарне право, завдаючи ударів по евакуаційному транспорту та каретах швидкої допомоги, атакує транспорт волонтерів.

І я повторюю, що зараз у багатьох містах та селах Донеччини єдиний спосіб захистити себе та своїх близьких – евакуація.

- Чи працює в області поштовий зв'язок, мобільний та інтернет?

- На сьогодні в області працюють три мобільних оператори: Vodafon, Life і Київстар. Питання забезпечення сталого функціонування електронних комунікаційних мереж знаходиться на постійному контролі ОДА.

На території, деокупованій восени 2022 року, оператори мобільного зв’язку відновили роботу 56 базових станцій, що забезпечило населенню доступ до мобільного зв’язку та інтернету у 18 населених пунктах області.

Оператори мобільного зв’язку, з урахуванням безпекової складової, постійно модернізують обладнання та відновлюють пошкоджені базові станції на вільній частині області.

Спільними зусиллями ОДА, місцевих органів влади та операторів мобільного зв’язку забезпечуємо пріоритетні базові станції електрогенераторами.

Також обладміністрація та інтернет-провайдери постійно працюють над забезпеченням пріоритетного електроживлення об’єктів інфраструктури і споруд електронних комунікаційних мереж.

Щодо роботи пошти, то до початку повномасштабної збройної агресії РФ проти України на Донеччині працювало 304 відділення АТ «Укрпошта». Через тимчасову окупацію, нестабільну безпекову ситуацію в прифронтовій зоні з 24 лютого 2022 року кількість відділень Укрпошти в регіоні скоротилася майже в 5 разів. Сьогодні на території Донецької області, підконтрольній Україні, працює 60 відділень АТ «Укрпошта», в тому числі 11 пересувних.

Ще хочу сказати, що з лютого 2024 року в області стартував проєкт «Укрпошта. Аптека» з продажу ліків, який передбачає безкоштовну доставку ліків та можливість здійснення замовлень телефоном через безкоштовну гарячу лінію або онлайн на веб-сторінці проєкту.

Відділення Укрпошти у нас працюють навіть у прифронтових громадах до того часу, поки це дозволяє безпекова ситуація. Й у багатьох випадках саме Укрпошта забезпечує зв'язок між громадами, де тривають активні бойові дії, та рештою України. Часто ризикуючи життям, листоноші доставляють пенсії та соціальні виплати, ліки та продукти харчування, листи та газети людям у найбільш віддалені та небезпечні громади. Це небезпечна, але вкрай важлива робота.

Крім того, продовжує працювати і «Нова пошта». У відносно тилових громадах працюють стаціонарні відділення та поштомати, здійснюється кур'єрська доставка посилок та кореспонденції.

- Чи залишається у людей можливість отримувати інформацію з телебачення та радіо?

- На території області продовжується трансляція українських теле- та радіоканалів. У тих населених пунктах, де працюють інтернет провайдери та мобільний зв'язок, люди мають доступ до соціальних мереж та інформаційних ресурсів. На Донеччині працюють як локальні медіа, так і представники всеукраїнських та міжнародних телеканалів, газет, сайтів.

Також для жителів прифронтових населених пунктів два рази на місяць виходить інформаційний бюлетень «Донеччина», який розповсюджується безкоштовно. У ньому зібрані новини про життя області та країни, актуальна інформація про евакуацію, гуманітарну допомогу, соціальні виплати тощо.

- Чи виплачується людям своєчасно пенсія? 

- Попри активні бойові дії, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області продовжує свою роботу. Фінансування пенсійних та страхових виплат, житлових субсидій і пільг, державних соціальних допомог відбувається вчасно та у повному обсязі.

Хоч нещодавно ПФУ отримав нові функції, це не призвело до суттєвих збоїв у їх роботі та затримок у виплаті соціальних допомог.

ПРАЦЮЮТЬ ВІДДІЛЕННЯ ШЕСТИ БАНКІВ

- Чи працюють на Донеччині відділення банків?

- Так, банківська система на вільній частині Донецької області продовжує функціонувати. Станом на 24 липня 2025 року в області працюють 38 відділень шести банків: АТ «Ощадбанк», АТ КБ «ПриватБанк», АБ «Укргазбанк», АТ «ПУМБ», АТ «А-Банк», АТ «Сенс Банк».

Найбільшу кількість відділень мають Ощадбанк і ПриватБанк – разом вони представлені 29 відділеннями. Територіально найбільше банківських установ зосереджено у Краматорську – тут працюють усі шість банків, загалом 14 відділень. Також банківські послуги доступні в інших містах області, таких як Слов’янськ, Дружківка, Добропілля, Миколаївка, Олександрівка, Білозерське та Новодонецьке.

І сьогодні у відділеннях можна отримати повний спектр банківських послуг: відкриття рахунків, платежі, депозити, обмін валют, оформлення платіжних карток, а для підприємців – обслуговування бізнес-рахунків, депозити, а у відділеннях Ощадбанку – також кредити, зокрема за державною програмою «Доступні кредити 5-7-9%».

Крім того, для мешканців громад, де немає стаціонарних відділень, працює мобільний підрозділ Ощадбанку. Він виїжджає до населених пунктів за погодженим графіком і надає послуги з відкриття рахунків, переказів, видачі карток тощо. Географія обслуговування охоплює, зокрема, Лиманську, Олександрівську, Черкаську, Дружківську, Святогірську та інші громади області.

Усі банки продовжують роботу з дотриманням правил безпеки та режимів роботи, які відповідають актуальній ситуації в регіоні.

ПРОГРАМА «єВІДНОВЛЕННЯ»

- Як військова адміністрація допомагає вирішувати житлові питання людей? Особливо тих, чиї домівки були пошкоджені обстрілами. Чи виплачуються людям згідно з програмою "єВідновлення" компенсації за пошкоджені та зруйновані домівки?

- У тих громадах, де це можливо, одразу ж після ворожих терористичних атак на місце виїжджають представники місцевої влади та благодійних організацій. Після оцінки масштабу руйнувань ті родини, які цього потребують, отримують плити OSB, плівку або тарпаулін для консервації віконних прорізів, балконів та дверей. За потреби, спільно з партнерами оперативно відновлюємо пошкоджені дахи.

На сьогодні в регіоні працює 46 комісій з розгляду питань щодо надання компенсацій за знищені об’єкти нерухомого майна. Комісії ухвалили 2992 позитивні рішення на загальну суму 4,8 млрд грн. Жителі Донецької області станом на 24 липня цього року подали на отримання компенсації 22826 заяв.

Нещодавно Кабінет Міністрів України прийняв рішення про проведення дистанційного обстеження знищених об’єктів нерухомого майна, які розташовані на територіях активних бойових дій.

І тому комісіями вивчається порядок виконання та механізми особливостей проведення дистанційного обстеження, а також розпочато роботу з їх практичної реалізації. Комісіями планується проведення обстеження знищених житлових об'єктів у тих громадах, де раніше це було неможливо. Це дозволить отримати компенсації тим жителям області, які тривалий час не мали на них права відповідно до чинного законодавства.

Паралельно реалізується низка проєктів зі створення соціального житла для внутрішньо переміщених осіб. Як приклад, можна навести проєкт «ЯМаріуполь. Житло», який реалізується Маріупольською міською радою за фінансової підтримки уряду Франції, у партнерстві з Міжнародною організацією з міграції, у координації з урядом України та Донецькою обласною військовою адміністрацією.

У новому соціальному житлі облаштовані комфортні квартири, кімнати відпочинку, коворкінги з ноутбуками, спортивні зали, зручні кухні та пральні.

В рамках реалізації зазначеного проєкту, Маріупольською міською військадміністрацією взято в оренду у Фонду держмайна України 9 гуртожитків в містах Дніпро, Запоріжжя, Чернівці, Кропивницький, Івано-Франківськ та Київ.

У 2023 році було відремонтовано гуртожиток у Дніпрі, де розміщено 35 родин, а це 127 осіб ВПО з Маріуполя. В поточному році вже виконано ремонт трьох гуртожитків – двох у Дніпрі та одного у Києві, куди вже заселилися наші переселенці. Крім цього, тривають ремонтні роботи у гуртожитках у Запоріжжі, Чернівцях і Кропивницькому. Також у Івано-Франківську та Чернівцях розроблено проєктно-кошторисну документацію на ремонт ще двох гуртожитків.

В планах на наступні роки визначено 15 будівель, де після проведення ремонту планується розмістити понад 2300 родин ВПО, які перебувають на обліку для отримання тимчасового житла.

Крім цього, на сьогодні прийнято окрему постанову Кабінету Міністрів України від 7 липня 2025 року №814 «Про реалізацію експериментального проєкту щодо забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб з Маріупольської міської територіальної громади». Учасниками експериментального проєкту є Маріупольська міська військадміністрація, державна спеціалізована фінансова установа «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», приватне акціонерне товариство «Українська фінансова житлова компанія», Львівська міська рада Львівської області, Білоцерківська та Васильківська міські ради Київської області.

Зазначений експериментальний проєкт передбачає будівництво на території вищевказаних територіальних громад муніципального (соціального) орендного житла для надання його в оренду ВПО з Маріупольської міської територіальної громади.

Обласна влада спільно з громадами Донеччини, приймаючими громадами та благодійниками постійно веде пошук приміщень у більш безпечних регіонах для створення місць тимчасового проживання для наших людей, а також облаштовуємо вже наявні приміщення. Люди, які вимушені були покинути свої домівки через російську агресію, мають право на гідне житло, тому робота у цьому напрямку триває постійно та знаходиться на моєму особистому контролі.

ОСВІТНІ ПОСЛУГИ

- Скільки дітей залишаються дистанційно навчатися у школах Донеччини? Скільки взагалі шкіл продовжують працювати?

- У школах Донеччини на сьогодні контингент учнів складає 67,4 тисячі осіб, які продовжать здобувати освіту в новому 2025-2026 навчальному році за  дистанційною формою.

Згідно з прийнятими рішеннями військових адміністрацій населених пунктів з 1 вересня призупиняють надання освітніх послуг 16 шкіл.  

На сьогодні у нас в мережі залишається 240 закладів загальної середньої освіти.

- Скільки цивільних загиблих у регіоні з початку повномасштабного вторгнення? Скільки серед них дітей? Скільки було поранено?

- Усього з початку повномасштабного вторгнення російські окупаційні війська вбили 3376 людей, 7668 – отримали поранення. Серед них – загинуло 253 дітей, поранено – 457. Це дані станом на 25 липня без урахування загиблих у Маріуполі та Волновасі, але, на жаль, кожен день приносить нові жертви.

- Евакуація населення з регіону триває, куди переважно їдуть люди?

- Обов'язкова евакуація з Донеччини триває від самого початку повномасштабного вторгнення. На жаль, інтенсивність евакуації останнім часом значно зменшилася, та в той же час і людей в області залишається все менше. Евакуація здійснюється силами місцевих військових адміністрацій, волонтерів, поліції та ДСНС. У випадках, коли необхідно евакуювати людей безпосередньо з зони активних бойових дій, нам допомагають наші військові.

Я постійно звертаюся до жителів області та наголошую, що вся територія Донеччини є вкрай небезпечною. Люди мають проявляти особисту відповідальність та евакуюватися навіть із відносно безпечних населених пунктів, поки є така можливість.

Наших людей приймає вся Україна. В основному евакуйовані діти та їхні родини направляються до Закарпаття, але також до Дніпропетровської, Львівської, Хмельницької, Вінницької та Тернопільської областей. У той же час за потреби волонтери допомагають виїхати до будь-якої області.

ПІДТРИМКА СИЛ ОБОРОНИ

- Як сьогодні укомплектована кадрами Донецька обласна військова адміністрація? Які задачі в роботі залишаються пріоритетними?

- Станом на 1 липня 2025 року штатна чисельність Донецької облдержадміністрації складає 1043 одиниці, фактично працюючих – 765 робітників, що складає 73% від штатної чисельності.

У зв’язку з повномасштабною військовою агресією РФ та наявністю реальної загрози життю і безпеці для працівників апарату ОДА та її структурних підрозділів в умовах воєнного стану запроваджено дистанційну роботу.

З метою забезпечення виконання невідкладних завдань, покладених на облдержадміністрацію, обласну військову адміністрацію, та злагодженої організації її роботи в умовах воєнного стану – роботу працівників ОДА організовано в офісних приміщеннях у місті Дніпро.

Але частина працівників перебуває на Донеччині, бо їх функції потребують перебування у регіоні – вони нерозривно пов’язані з питаннями евакуації людей, допомоги військовим, забезпечення життєдіяльності громад, організації процесів з надання гуманітарної допомоги населенню, інформування про ситуацію у області та злочини росіян.

Наразі в облдержадміністрації, враховуючи реалії роботи в умовах воєнного стану, відсутня потреба у заповненні вакантних посад.

Наші пріоритетні задачі – це оборона області, підтримка Сил оборони, евакуація цивільного населення, допомога нашим людям – тим, хто перебуває на Донеччині, і тим, хто наразі у більш безпечних регіонах країни, підтримка ветеранів та їхніх родин, родин загиблих захисників. Це також і молодіжна політика, і освітні проєкти – адже молодь та діти – це наше майбутнє.

Олена Колгушева, Донеччина

Фото: пресслужба Донецької ОВА