Через прогалини чинного законодавства державний бюджет може не отримати майже 550 млн грн, які колишній монополіст на ринку дистрибуції сигарет ТОВ «Тедіс Україна» має сплатити за рішенням Антимонопольного комітету України (АМКУ).

Про це під час пресконференції в Укрінформі повідомив голова правління ГО «Антикорупційний штаб» Сергій Миткалик.

«Держава може втратити пів мільярда гривень внаслідок дій фактично монопольного дистриб'ютора на ринку сигарет – компанії «Тедіс Україна» - у період 2013-2016 років, якого таким визнав Антимонопольний комітет ще у 2016 році. За фактично невиконання зобов'язань перед АМКУ станом на сьогодні наявна заборгованість компанії перед державою сягнула 549 мільйонів гривень», - повідомив Миткалик.

Як зазначив заступник директора юридичного департаменту Антимонопольного комітету України Кирило Данилов, штрафи на ТОВ «Тедіс Україна» були накладені за порушення законодавства про захист економічної конкуренції ще у 2016 та 2021 роках (зокрема рішеннями № 551-р та № 151-р).

Головною причиною того, що стягнення коштів затягнулося на роки і зрештою опинилося під загрозою, фахівці називають застарілі процесуальні норми. Так, діюче законодавство дозволяє компаніям-порушникам роками блокувати виконання рішень АМКУ шляхом автоматичного зупинення їхньої дії через судове оскарження, за час якого активи виводяться, а юридичні особи занурюються у процедури банкрутства.

Крім того, вимоги АМКУ в процедурі банкрутства задовольняються лише у шостій черзі, що практично унеможливлює реальне повернення коштів.

У липні 2026 року Господарський суд Одеської області визнав ТОВ «Тедіс Україна» банкрутом та відкрив ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців. Як зазначили учасники пресконференції, низка ознак у діяльності дистриб'ютора свідчить про ймовірне умисне доведення підприємства до банкрутства з метою ухилення від сплати боргів, зокрема державі.

Для розв'язання цієї проблеми у межах реформи антимонопольного законодавства в парламенті зареєстровано законопроєкт №12440.

«Документ пропонує скасування автоматичного зупинення рішень АМКУ – сам факт звернення до суду більше не блокуватиме виконання рішення комітету. Зупинити його виконання суд зможе лише у виключних випадках за наявності обґрунтованих істотних обставин. Якщо аналізувати судову практику, більшість рішень Антимонопольного комітету приймаються на його користь. Це свідчить про якість доказової бази і судового захисту цих рішень, і, відповідно, підводить нас до певного висновку про те, що часто судове оскарження використовується не з метою захисту прав певної компанії», - наголосив Данилов.

Наступна новація – запровадження процедури солідарної та субсидіарної відповідальності «групи суб’єкта господарювання», Якщо компанія-порушник не має змоги сплатити штраф або змінила юридичну структуру, відповідальність покладатиметься на її засновників, бенефіціарів та інші компанії зі складу відповідної групи.

Також пропонується запровадити поняття економічного правонаступництва. У разі відчуження ключових активів, на базі яких вчинялося правопорушення, обов'язок зі сплати штрафів переходитиме на їх фактичного (економічного) правонаступника.

Як зазначають в АМКУ, законопроєкт №12440 уже отримав офіційне підтвердження від Європейської комісії щодо відповідності нормам acquis ЄС та стандартам Євросоюзу, що є критично важливим у контексті євроінтеграційних процесів України.

«Тому АМКУ підтримує документ і вважає, що йому буде приділена достатня увага і він стане відповідним законом. А ті механізми, які в ньому закладені, запрацюють найближчим часом», - підкреслив Данилов.

Щодо справи з ТОВ «Тедіс Україна», наразі тільки відкрита ліквідаційна процедура. Вона вводиться на певний термін з можливістю її продовження. Арбітражні керуючі на сьогоднішній день здійснюють аналіз фінансового стану підприємства.

«Ми розуміємо, що на них законом покладено обов'язок проаналізувати інформацію щодо господарської діяльності компанії за три роки. Зробити це за один чи два місяці неможливо. Ми тільки на початку великого шляху щодо дослідження всіх обставин, які призвели до тієї ситуації, в якій знаходиться комітет як кредитор. Антимонопольний комітет щомісячно аналізує проміжні звіти ліквідатора та вживає усіх можливих юридичних заходів для захисту інтересів держави», - зауважив представник АМКУ.

Як повідомлялося, Південно-західний апеляційний господарський суд в повному обсязі задовольнив заяву Антимонопольного комітету України про забезпечення позову та наклав арешт на грошові кошти ТОВ «Тедіс Україна», які містяться на банківських рахунках, в межах суми позову.

Це є гарантією виконання в майбутньому судового рішення про стягнення з ТОВ «Тедіс Україна» 548 млн грн до Державного бюджету України після завершення судового розгляду.