Червень - місяць значних змін у Катарі
25 червня 2013 року емір Катару Хамад бін Халіфа Аль Тані передав всю повноту влади в країні синові, спадкоємному принцу Таміму бін Хамаду Аль Тані. Так завершилася ціла епоха в новітній історії цієї крихітної держави, а Катар став чи не першою арабською монархією, де передача влади відбулася без проблем.
Країна у спадок
Період правління еміра-батька був часом надстрімкого економічного розвитку і становлення Катару як регіонального лідера. Шейх Хамад зміг зробити Катар найбільшим світовим виробником та експортером скрапленого природного газу (СПГ), і нині країна щороку експортує 77 млн тон цього палива. Величезні прибутки від продажу енергоносіїв ефективно інвестовані з метою диверсифікації власної економіки та розвитку інфраструктури, частина з них вкладена у високоліквідні закордонні активи.
Завдяки такій політиці ВВП Катару в 2011 році становив 173 млрд доларів, середній прибуток на душу населення у 2012 році сягнув 98 тис. євро. Отже, 33-річний емір Тамім отримав у спадок від батька багату, конкурентоспроможну країну, з розвинутими державними інститутами і багаторічною стратегією подальшого розвитку.
Зміна влади за сім хвилин
Образно кажучи, 61-річний емір Хамад зрікся влади на користь сина за сім хвилин своєї промови. Але для тих, хто стежив за перебігом подій у Катарі, зміна лідера не стала несподіванкою. Емір Хамад ніколи не приховував, що готовий і планує передати владу своєму синові Таміму. У вересні 2012 року під час візиту до штаб-квартири ООН у книзі почесних гостей Емір Хамад після свого підпису додав два слова "last time" (в останній раз). І коли впродовж кількох останніх тижнів члени правлячої родини почали проводити активні консультації з дипломатами й членами урядів країн світу, стало зрозуміло, що час молодого покоління от-от наступить.
Катарські посадовці твердо наголошують, що емір Хамад залишає посаду не через стан здоров'я, а саме з метою дати дорогу молодим, освіченим та енергійним людям. Дійсно, екс-емір не міг похвалитися міцним здоров'ям (у ЗМІ повідомлялося про важку стадію захворювання на цукровий діабет, а також про те, що шейх Хамад має тільки одну нирку). Втім він ще міг активно займатися державними справами, що регулярно демонстрував.
Інша справа, що його могли "попросити" дати дорогу молодим. Останні кілька років регулярно з'являлися новини про спроби військових переворотів та замахів на життя еміра в Катарі. І хоча на тлі неоднозначного іміджу катарського лідера в подіях "арабської весни" це більше нагадувало звичайні інформаційні атаки, існування суперечок всередині правлячої родини не викликає сумнівів.
У великій сім'ї не може бути без конфліктів, адже завжди знайдеться хтось, чиї амбіції не повністю задоволені, а питання престолонаслідування в монархіях Перської затоки завжди супроводжувалося загрозою стабільності. У випадку Катару дата передачі влади майже символічна - 25 червня. Згадаємо, що сам екс-емір Хамад відсторонив свого батька від керівництва країною 27 червня 1995 року в результаті безкровного перевороту. Можливо, й цього разу для зміни влади обрали би 27 червня, однак нинішнього року цей день припадає на четвер - останній робочий день тижня в мусульманському Катарі. Тому схоже, нікому не хотілося займатися формуванням нового кабінету та приймати вітання на вихідних. Та й день народження у шейха Таміма теж у червні (3 червня 1980 р.). Такий-от доленосний місяць для Катару.
Хто він, емір Тамім?
Шейх Тамім є представником родини Аль Тані, яка беззмінно править у країні понад 130 років. Він був призначений спадкоємним принцом у 2003 році, є другим сином екс-еміра від другої дружини, любительки моди і витворів мистецтва харизматичної і владної шейхи Мози бінт Нассер Аль-Місснед. Шейх Тамім має двох дружин і шістьох дітей, найстаршому з яких лише п'ять років.
Новий лідер Катару, наймолодший з усіх монархів Перської затоки, отримав гідну освіту як для спадкоємця трону. Він закінчив приватну школу у Великій Британії і так само, як і батько та майже всі аравійські особи королівської крові, - британську Королівську військову академію Сандхерст у 1998 році.
Впродовж останніх років шейх Тамім був активно залучений до важливих зовнішніх і внутрішніх політичних процесів у Катарі, активно переймав від батька повноваження у військовій і безпековій сферах. Шейх Тамім є головою більш як десятка установ, у тому числі катарського суверенного фонду (Катарська інвестиційна адміністрація), активи якого становлять понад 100 млрд доларів, Національного олімпійського комітету, освітніх, інформаційних, економічних органів і комітетів тощо.
Дипломатичні джерела зображують нового еміра як сильну особистість, приязного, комунікабельного, завжди врівноваженого, з почуттям гумору, приємного в спілкуванні і вкрай прагматичного, коли йдеться про справи, менш схильного до ризику, ніж його батько. Зазначають, що син поділяє батьківські погляди на політичний розвиток і економічну диверсифікацію Катару. Водночас деякі аналітики вважають Таміма більш консервативним в порівнянні з батьком. Шейх Тамім захоплюється футболом, тенісом і плаванням, історією, національними традиціями, є фанатом футбольного клубу Manchester United. Має прекрасні стосунки з лідерами країн РСАДПЗ та західним світом, зокрема, з Францією та США.
Молодий вік еміра є великим плюсом і радо вітається населенням Катару, де майже половина з 250 тис. корінних мешканців молодші 20 років (загалом населення країни становить близько 2 млн осіб). Привітати нового еміра з призначенням прийшли мало не всі катарці: вітатися за руку з усіма, хто хотів побажати успіху, шейху Таміму довелося два дні поспіль. Багато катарців вважають, що основний акцент у своїй діяльності шейх має зробити на збереженні національної ідентичності у швидкозмінному суспільстві, зберігаючи баланс між сучасністю та традиціями.
Куди дмухатимуть вітри політичних змін
Зі зміною керівництва особлива увага традиційно прикута до перших слів і кроків нового лідера. І хоча аналітики й оглядачі не очікують значних змін у політичному курсі нового еміра, в повітрі все ж віє певна напруга: яким буде Катар еміра Таміма?
У своєму відеозверненні до нації молодий емір сказав, що продовжуватиме політику свого батька. На сьогодні ж вимальовується орієнтація більше на внутрішню політику, зокрема, на посилення контролю всередині країни, активізацію роботи в галузі освіти й охорони здоров'я, а також на подальшу диверсифікацію заснованої на експорті газу економіки. На першому етапі акцент на внутрішніх питаннях абсолютно виправданий, оскільки новому лідеру потрібно закріпитися на посаді та здобути максимальну підтримку.
Якщо в кабінеті його батька прем'єр-міністр об'єднував свою посаду з кріслом міністра закордонних справ, то шейх Тамім призначив прем'єр-міністром Абдуллу бін Насера бін Халіфу Аль Тані, який зберіг за собою посаду міністра внутрішніх справ, займану в попередньому уряді. Таким чином, нинішній керівник уряду однозначно буде більше орієнтований на щільний контроль за розвитком внутрішньої ситуації.
У новому складі уряду з'явився державний міністр оборони генерал-майор Хамад бін Алі Аль-Аттия, який очолював до цього генеральний штаб збройних сил Катару. Зважаючи на місцеві близькосхідні реалії, де в історії часто відбувалися військові перевороти, в Катарі до цього не було міністерства оборони. Емір є Головнокомандувачем збройними силами, який і визначає основні напрями оборонної політки, що реалізовуються генеральним штабом. Відтепер же в Катарі буде міністр оборони, хоча й з приставкою "державний" (відповідно до місцевої практики, це нижче, ніж просто міністр), однак цей крок емір явно зробив для отримання максимальної підтримки з боку військових.
Перетворення Вищої ради зв'язку та інформаційних технологій на міністерство теж можна вважати акцентом на внутрішній політиці. Крім того, нове відомство очолить жінка - доктор Хісса Султан Аль-Джабер, що має свідчити про підтримку нового керівництва питання рівноправ'я прекрасної статі в доволі консервативному катарському суспільстві.
Новим міністром економіки й торгівлі став шейх Ахмед бін Джасім Аль Тані, який до цього два роки очолював інформаційне агентство "Аль-Джазіра". За підтримки екс-еміра воно стало потужним світовим медіа.
За словами нового еміра, в зовнішній політиці він прагнутиме підтримувати дружні відносини з усіма країнами. "Керівництво Катару відоме тим, що дотримується своїх усних обіцянок, не говорячи вже про угоди й домовленості", - сказав він про плани реалізації зовнішньої політики.
Відповідати за впровадження зовнішньої політики буде новопризначений міністр закордонних справ Халед бін Мухаммад Аль-Аттия. Він з вересня 2011 року був державним міністром закордонних справ Катару, регулярно супроводжував еміра і дійсно знає про всі катарські обіцянки й домовленості як ніхто інший.
Не дивно, що основним пріоритетом для шейха Таміма залишиться побудова відносин в рамках Ради співробітництва арабських держав Перської затоки (РСАДПЗ). На регіональному рівні Катар залишиться активним учасником всіх найбільш актуальних подій, передусім, у Сирії. Завдяки зусиллям еміра Хамада Катар став одним із центрів арабського світу. Останніми роками ця крихітна країна з населенням близько 2 млн впливала на події в регіоні більше ніж величезний 90-мільйонний Єгипет. Катар стояв на вістрі "арабської весни", і відмовитися зараз від участі в процесах реформації означає втратити політичні та економічні дивіденди.
Не відмовлятиметься Катар і від використання "м'якої сили" - медіа (канал Аль-Джазіра) і спорту (проведення чемпіонату світу з футболу в 2022 році).
Окремо варто зауважити, що екс-емір Хамад бін Халіфа Аль Тані чітко уявляв собі місце та значення України, що дало змогу налагодити постійний діалог на вищому рівні. У жовтні 2011 року відбувся перший в історії українсько-катарських відносин візит катарського лідера в Україну. У 2012 році Доху відвідали Прем'єр-міністр України Микола Азаров і згодом Президент України Віктор Янукович. Минулого року в Катарі розпочало роботу Посольство України, в поточному році очікується відкриття в Києві катарської дипломатичної установи. Оскільки під час зазначених візитів контактів з шейхом Тамімом, на той момент ще спадкоємним принцом Катару, не відбувалося, то поки можна тільки сподіватися, що він продовжить лінію батька на активну підтримку розвитку відносин з Україною.
У новому уряді Катару залишилися й знайомі нам обличчя. Це, зокрема, міністр енергетики й промисловості д-р Мухаммад Салех Абдулла Ас-Сада, який залишається керувати своїм міністерством. Для України це є позитивним фактом. Наша держава, маючи плани будівництва терміналу з прийому СПГ, під час двосторонніх переговорів постійно зосереджувала увагу на перспективах співпраці в енергетичній сфері і поставках катарського газу.
Перегорнута сторінка історії Катару, яку писав емір Хамад. Тепер країну на нові орбіти вестиме його син. Екс-емір, який зробив непересічний внесок у розвиток Катару, назавжди залишиться в пам'яті цієї країни і народу як успішний неординарний реформатор, який до того ж сам залишив владу. Під тиском або ні, екс-емір Хамад прийняв рішення й пішов, хоча серед абсолютних монархів на Близькому Сході так не прийнято: зазвичай лише смерть розлучає правителя з його посадою.
Попри всі заслуги шейха Хамада, він залишив еміру Таміму ще багато важкої роботи. Отже, доля нового правителя навіть більш тяжка, оскільки він має не просто зберегти, а примножити спадок батька, аби заслужити щиру любов і повагу катарців. Зробити успішний Катар ще більш успішним і ефективним - це, відверто кажучи, непросте завдання.
Марина Федяніна, АБУ-ДАБІ. 27 червня 2013 року.
