Український політик і дипломат. Відомий, насамперед, як один з авторів Конституції України, а також як учасник Мінського переговорного процесу у 2015-2016, 2019 роках.
Кандидат політичних наук, Народний депутат України ІІ, ІІІ, IV та V скликань.
6-й Посол України в Білорусі у 2010—2011 роках.
Двічі обіймав посаду Віцепрем'єр-міністра України: у першому уряді Юлії Тимошенко займався питанням адміністративно-територіальної реформи, а уряді Юрія Єханурова — регіональною політикою.
Викладач і почесний професор Київського університету культури і мистецтв і Педагогічного університету імені М.П. Драгоманова.
