Іноземні добровольці в Україні: статус, права, захист
28 квітня, 11:00 - пресконференція на тему: «Дослідження проблем правового і соціального захисту іноземних добровольців в Україні».
Організатори: Канівська громадська організація суспільних ініціатив «Разом», Міжнародний фонд «Відродження».
Спікери: Леся Шульга - голова Канівської громадської організації суспільних ініціатив «Разом»; Олександра Зуб - експертка-соціологиня проєкту «Дослідження проблем правового і соціального захисту іноземних добровольців в Україні»; Тетяна Кавальчук - експертка-юристка проєкту «Дослідження проблем правового і соціального захисту іноземних добровольців в Україні»; Руслан Мирошниченко - ветеран російсько-української війни, полковник у відставці, експерт проєкту «Дослідження проблем правового і соціального захисту іноземних добровольців в Україні.
До участі запрошені: представники громадських організацій, Офісу Президента України, Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів, Військового омбудсмана України, Міністерства у справах ветеранів, Міністерства оборони, Генерального штабу Збройних сил України, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності, Міністерства охорони здоров’я, Державної міграційної служби, Координаційного штабу з питань поводження з військовополоненими.
Питання до обговорення:
- Чинна нормативно-правова база України, що регулює статус іноземних добровольців. Порівняльний аналіз міжнародних моделей, зокрема Франції, США, Польщі, Литви та Ізраїлю.
- Досвід іноземних добровольців на різних етапах їхнього перебування у системі — від служби до поранення, звільнення та реабілітації.
- Рівень соціальної інтеграції іноземних добровольців, ступінь їхньої довіри до інституцій та задоволеності підтримкою, соціальні наслідки системних збоїв.
- Практичні рекомендації для вдосконалення державної політики у сфері захисту прав іноземних добровольців і ветеранів.
Коротко. Мета дослідження — виявлення та аналіз соціальних, правових та інституційних бар’єрів, що обмежують доступ іноземних добровольців і членів їхніх родин до соціального та правового захисту в Україні, впливають на рекрутинг, боєздатність підрозділів Сил оборони України та міжнародну репутацію України, а також визначення соціальних наслідків і надання практичних рекомендацій для вдосконалення державної політики щодо правового і соціального захисту іноземних добровольців та членів їхніх родин в Україні.
Формат заходу – офлайн (Зала 2) + онлайн-включення.
Журналісти зможуть поставити запитання офлайн (Зала 2).
Прохання до журналістів прибувати за пів години до заходу.
Акредитація представників медіа: anna@ukrinform.com
Захід транслюватиметься на сайті та YouTube-каналі Укрінформу: https://www.youtube.com/@UkrinformPressCenter.
Адреса Укрінформу: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 8/16.
Використання будь-яких матеріалів з офіційного YouTube-каналу Укрінформу можливе лише за умови дотримання авторських прав, встановлених каналом. Демонструючи ролик в ході прямого ефіру, необхідно послатися на автора — Укрінформ — показати його назву на екрані та вимовити її вголос.
Підсумкові матеріали:
Іноземні добровольці в ЗСУ потребують системної інтеграції та чіткого правового статусу – дослідження
Зростання кількості іноземних добровольців у Силах оборони України вимагає переходу до їхньої системної інтеграції та врегулювання правового статусу.
Про це заявила експертка-соціологиня проєкту «Дослідження проблем правового і соціального захисту іноземних добровольців в Україні» Олександра Зуб на пресконференції в Укрінформі.
«Дані (дослідження) показали, що з 2022 року участь іноземних добровольців у бойових діях, залучення до ЗСУ є системним процесом, і він лише набирає обертів. На 2026 рік дані дослідження показали, що приблизно 20 тисяч іноземних добровольців наразі залучені до лав ЗСУ або є ветеранами. Це становить приблизно 2% від загальної чисельності Сил оборони України», — сказала Зуб.
Вона додала, що, за даними дослідників, є багато заявок на продовження служби або залучення нових іноземних добровольців, тому наразі доцільним є перехід від користування цим ресурсом до системної інтеграції цієї категорії військовослужбовців.
Експертка поінформувала, що метою дослідження було виявлення та аналіз соціальних, правових та інституційних бар’єрів, які обмежують доступ іноземних добровольців і членів їхніх родин до соціального і правового захисту в Україні. У рамках дослідження було опитано 78 респондентів шляхом онлайн-анкетування або інтерв’ю, що унеможливлює поширення його узагальнених результатів на всю популяцію іноземних добровольців.
«Ключові виявлені проблеми — інформаційний вакуум (неповна або суперечлива інформація), бюрократія та складність процедур, відсутність правового статусу, обмежений доступ до медицини та ряду послуг, мовний бар’єр і дискримінація», — зазначила Зуб.
Ветеран російсько-української війни, полковник у відставці, експерт проєкту Руслан Мирошниченко у своєму виступі наголосив на необхідності розробити відповідні інструкції та алгоритми щодо іноземних добровольців для командирів ЗСУ різних рівнів.
«На рівні кожної військової частини, штабу, стройової частини люди, які займаються персоналом, повинні мати цей «буквар». Вони мусять знати, як діяти по відношенню до іноземного добровольця, яку інформацію вони мусять надати іноземному добровольцю ще у статусі рекрута, до підписання контракту, щоб людина розуміла, що її очікує і чи вона готова під цим підписатися», — зауважив Мирошниченко.
Експертка-юристка проєкту Тетяна Кавальчук, своєю чергою, зазначила, що з 2015 року, коли іноземцям вперше дозволили служити за контрактом у ЗСУ, і до нинішнього часу простежується «очевидний позитивний поступ» щодо врегулювання статусу іноземних добровольців.
«Водночас українське законодавство щодо іноземних волонтерів досі нагадує Франкенштейна… Тобто воно зібране зі шматочків, якось функціонує, щось рухає, але деякі шматочки не припасовані один до одного, деякі зайві, а деяких не вистачає. І коли входиш з ним в контакт, то стає трошки лячно, особливо іноземним добровольцям і членам їх сімей», — сказала Кавальчук.
За її словами, серед основних викликів українського законодавства, які зафіксувало дослідження, є його фрагментарність (розпорошеність норм про іноземних добровольців між різними законами), недостатня ясність цих норм, які не містять чітких процедур і допускають множинне тлумачення, а також наявність прогалин.
Автори дослідження рекомендували розробити цілісну державну систему правового, соціального та інституційного забезпечення роботи з іноземними добровольцями, яка має виходити з презумпції їхнього законного статусу як комбатантів і забезпечувати недопущення практик, що ставлять під сумнів цей статус або ускладнюють доступ до належних гарантій і захисту.
«Дослідження проблем правового і соціального захисту іноземних добровольців в Україні» було проведене й оприлюднене за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».
Як повідомляв Укрінформ, інтернаціональні легіони оборони України інтегрували до складу штурмових підрозділів Сухопутних військ Збройних сил України.
Відео:
Замовити фото натисніть тут - Фотобанк