Формування тарифу на послуги з управління побутовими відходами. Проблеми та рішення

Зміни до проєкту постанови Кабінету міністрів, щодо формування середньозваженого тарифу на послуги з управління побутовими відходами, призведуть до подвійного оподаткування, зростання тарифу та унормування монополізації ринку.

На цьому під час пресконференції в Укрінформі наголосив голова громадської організації «Ревізор» Дмитро Філон.

«Ці зміни дозволять компанії, що виграла конкурс на надання послуг, наймати інші субпідприємства без додаткового конкурсу, для виконання частини робіт, і витрати на це будуть покладені на споживачів. У кінцевому випадку - це призведе до подвійного оподаткування, непрозорої системи контролю, а також до тотальної монополізації ринку побутових відходів», - зауважив Філон.

За його даними, Київська міська державна адміністрація у серпні 2024 року звернулась до Міністерства розвитку громад та територій з пропозицією - внести зміни до постанови №1031, щоб дозволити включати послуги субпідрядних організацій у прямі витрати. Дмитро Філон вважає, що поточна система управління побутовими відходами в Києві не відповідає законодавству, а прийняття змін лише поглибить існуючі проблеми.

Зокрема, Мінрозвитку зібрало інформацію від різних відомств для погодження проєкту змін. Більшість з них погодили їх із зауваженнями, оскільки вбачають у цьому монополізацію ринку. Водночас, за словами експерта, територіальний відділ Антимонопольного комітету надав лист, у якому вказано, що таких загроз не виявлено.

«Наразі у Києві є десять районів, які утворюють відходи. За розпорядженням КМДА від вересня 2021 року було визначено КП «Київкомунсервіс» виконавцем послуг з вивезення відходів у шести районах міста, а ТОВ «Профпереробка» — у чотирьох. Вони мають право надавати ці послуги в межах своїх районів протягом 15 років», - зауважив Філон.

Попри це, нових договорів з цими організаціями влада не уклала, а комунальне підприємство продовжує виставляти рахунки та збирати платежі від населення по всіх десяти районах, при тому, що ціна (226,24 грн/куб.м) вища за тариф ТОВ «Профпереробка» (149,17 грн/куб.м.), які затвердили в КМДА.

Філов наголосив, що така система організації процедури управління відходами у Києві порушує норми закону України «Про управління відходами», де кінцеві споживачі змушені сплачувати послуги з вивезення побутових відходів за завищеними цінами.

У громадській організації вважають, що запропоновані зміни закріплять існуючу систему, яка згодом пошириться на інші міста країни, укріпивши монопольне становище на ринку послуг. У майбутньому це може призвести до завищення тарифів для населення на 20%, до того ж можливості обрати альтернативних перевізників не буде.

«Міністерство має зрозуміти, що кілька перевізників лиш укріплять своє становище по всій Україні, а органи місцевого самоврядування потім не зможуть змінити ситуацію, адже здорова конкуренція буде переможена цими ж монополістами», - підсумував експерт.

Як повідомлялось, Кабінет міністрів затвердив Національний план управління відходами, який передбачає охоплення послугою з управління побутовими відходами 85% українців до 2033 року.