Івана Живкович, регіональна директорка ПРООН

Кожен українець ще довго буде згадувати цьогорічну зиму, коли вимкнення світла затьмарила проблема холоду вдома через російські обстріли ТЕЦ. Тепер надворі теплішає, але державна машина не має права на перерву. Україна та її партнери вже готуються до нового опалювального сезону й нових атак Росії по цивільній інфраструктурі, паралельно усуваючи старі пошкодження.

Програма розвитку ООН – наш важливий партнер, що не сидить склавши руки. Помічниця Генерального секретаря ООН та регіональна директорка ПРООН у країнах Європи та Центральної Азії Івана Живкович минулого тижня приїжджала до України.

Метою візиту було питання забезпечення роботи критичної інфраструктури нашої країни. В інтерв’ю Укрінформу пані Живкович розповіла про те, як ПРООН допомагає модернізувати енергетику України і чи є ще «запал» у фінансових донорів на пʼятий рік війни.

УКРАЇНА ЗАЛИШАЄТЬСЯ ГОЛОВНИМ ПРІОРИТЕТОМ ДЛЯ ПРООН

- Пані Живкович, розкажіть, будь ласка,  про подробиці вашого візиту до України. Які основні напрями співпраці з ПРООН ви обговорили з українськими партнерами?

- Це мій третій візит до України. Щоразу я переконуюся, наскільки глибоко війна продовжує впливати на всі аспекти повсякденного життя та скільки сили й рішучості демонструють українці. Україна залишається головним пріоритетом для ПРООН як щодо наших негайних заходів реагування, так і з огляду на підтримку довгострокового сталого відновлення.

Зустрічі з нашими партнерами в уряді були зосереджені переважно на питаннях енергетичної стійкості. Зокрема, ішлося про нагальні потреби та розширення децентралізованих і сталих енергетичних рішень для гарантування енергетичної безпеки з одночасним переходом до «зеленої» енергосистеми. Крім того, ми обговорили економічне відновлення та фінансування, обмінявшись думками щодо того, як ПРООН може надалі підтримувати розроблення системних, інвестиційно-орієнтованих підходів та мобілізувати додаткове фінансування.

У всіх моїх розмовах було наголошено на важливості підтримки належного врядування, боротьби з корупцією та реформ як головних чинників відновлення і відбудови.

- Цієї зими Росія завдала ударів по енергетичній інфраструктурі Києва, Харкова, Одеси та інших міст. Яку роль відіграла ПРООН у наданні допомоги Україні в подоланні наслідків цих атак?

- Завдяки потужній базі підтримки енергетичного сектору, яку ми створили з 2022 року, та значним інвестиціям наших донорів ми змогли масштабувати допомогу через встановлення резервних систем середньої та великої потужностей, зокрема газопоршневих когенераційних установок, турбін та великих генераторів.

Наша робота дала змогу забезпечити, щоб навіть під час тривалих знеструмлень лікарні продовжували працювати, водопостачання функціонувало, а вразливі верстви населення мали доступ до найнеобхідніших послуг.

Ці зусилля здійснюються у тісній співпраці з державними та місцевими органами влади, щоб під час одних із найсерйозніших і найтриваліших знеструмлень в історії України електропостачання, опалення, водопостачання, водовідведення безперервно функціонували.

ЗА 2025 РІК МИ ПОЛІПШИЛИ ДОСТУП ДО НАДІЙНОГО ЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ ДЛЯ ПОНАД 6,6 МЛН ЛЮДЕЙ

- Україна отримала від ПРООН додаткові 230 млн доларів на термінову закупівлю енергетичного обладнання. Яких результатів вдалося досягти завдяки цьому фінансуванню?

- Лише загальний обсяг наших інвестицій в енергетичний сектор з 2022 року перевищує 550 млн доларів США, значною мірою завдяки фінансуванню з боку Норвегії та Японії, а також Європейського Союзу, Данії, Бельгії, Ісландії, Німеччини, Франції та Республіки Корея.

Ми змогли закупити та розгорнути критично важливе енергетичне обладнання в низці областей, зокрема Київській, Одеській, Харківській, Запорізькій, Миколаївській, Львівській, Чернігівській, Волинській та Сумській. Лише за 2025 рік ми поліпшили доступ до надійного електропостачання для понад 6,6 млн людей. Ми також маємо позитивний сигнал у тому, що зацікавленість наших донорів у подальшому фінансуванні енергетичних потреб України залишається незмінною.

- Україна вже готується до наступного опалювального сезону. На яку допомогу від ПРООН можна сподіватися цієї зими, що, можливо, буде складнішою за попередню?

- Я вже згадувала, ми активно співпрацюємо з урядом у межах підготовки до майбутнього опалювального сезону, розуміючи, що він може виявитися ще складнішим, ніж попередній.

Наша підтримка зосереджена на швидкому розширенні децентралізованої та модульної системи енергогенерації – когенераційних установок, турбін, акумуляторних батарей, модульних котлів. Крім того, ПРООН підтримує прискорення впровадження систем на основі відновлюваних джерел енергії, зокрема сонячних установок для лікарень, шкіл, підприємств водопостачання та об’єктів централізованого теплопостачання.

Ми продовжимо надавати технічну допомогу зі встановлення, введення в експлуатацію та роботи обладнання, а також навчати місцевих інженерів і операторів, зокрема жінок і ветеранів, щоб забезпечити ефективне управління цими системами на рівні громад.

- Іноді енергетичне обладнання, надане партнерами, залишається непід’єднаним через технічні або бюрократичні труднощі. Чи може ПРООН допомогти місцевим органам влади встановити та інтегрувати це обладнання в енергомережу?

- Наша поточна діяльність охоплює багато напрямів підтримки енергетичного сектору. Ми вже співпрацюємо з партнерами над підготовкою майданчиків для встановлення обладнання, координацією роботи інженерних команд, забезпеченням дотримання стандартів безпеки та технічних норм, а також сприяємо інтеграції в енергосистему. Ми допомагаємо з випробуваннями та введенням в експлуатацію, щоб гарантувати повну працездатність обладнання в реальних умовах.

Не менш важливо, що ми навчаємо персонал експлуатації та технічного обслуговування, щоб наша підтримка сприяла довгостроковій стійкості енергосистеми.

- ПРООН працює за принципом «Відбудувати краще, ніж було». У цьому контексті, як ви оцінюєте доцільність відновлення великих радянських електростанцій порівняно з розвитком мережі малих децентралізованих об’єктів генерації?

- Ми вважаємо, що майбутнє – за створенням збалансованої, стійкої та модернізованої енергосистеми. Великомасштабна інфраструктура й надалі залишатиметься необхідною для стабільності системи. Водночас війна чітко продемонструвала надзвичайну вразливість централізованих об’єктів.

Розподілена генерація – сонячна енергетика, когенерація, модульні турбіни, системи накопичення енергії – забезпечує гнучкість, швидше впровадження та кращий захист від цілеспрямованих атак. ПРООН активно підтримує цей перехід, співпрацюючи з органами влади для усунення регуляторних бар’єрів, створення цифрових інструментів управління енергією та залучення інвестицій приватного сектору.

ПРООН МАЄ ЗНАЧНИЙ ДОСВІД ЗАХИСТУ ВОДОПОСТАЧАННЯ В УМОВАХ КРИЗ

- З огляду на загрозу атак на системи водопостачання, чи має ПРООН досвід реагування на такі виклики? Які плани передбачені в разі гуманітарної кризи в цій сфері в Україні?

- ПРООН має значний досвід захисту систем водопостачання та водовідведення в умовах криз – унаслідок конфліктів, стихійних лих чи кліматичних змін – у більш ніж 130 країнах світу. В Україні ми щодня застосовуємо цей глобальний досвід. Ми тісно співпрацюємо з підприємствами водопостачання та теплопостачання, щоб виявити вразливі місця, впровадити резервні системи середньої та великої потужностей, розгорнути рішення на основі відновлюваних джерел енергії та посилити оперативну стійкість.

Ми забезпечили надійне електропостачання для очисних споруд, насосних станцій та розподільчих мереж, зокрема за допомогою сонячних систем, таких як у Сумській області, де понад 72 тис. людей матимуть стабільний доступ до питної води навіть під час знеструмлень. Ми також підтримали процеси модернізації за допомогою енергосервісних контрактів, що дало змогу комунальним підприємствам підвищити ефективність без початкових інвестицій.

Наша робота тісно координується з національними органами влади, зосереджуючись на захисті здоров’я населення та забезпеченні того, щоб громади ніколи не стикалися з гуманітарними наслідками тривалого колапсу систем водопостачання.

РОЗБІР ЗАВАЛІВ СТАВ ОДНІЄЮ З ГОЛОВНИХ ПРОБЛЕМ ВІДНОВЛЕННЯ В УКРАЇНІ

- Масовані атаки призводять до утворення великої кількості будівельних відходів. Як ПРООН допомагає Україні організувати розчищення завалів та безпечну утилізацію відходів? Куди вивозяться відходи та як їх переробляють або утилізують з дотриманням екологічних стандартів?

- Розбір завалів став однією з головних проблем відновлення в Україні, і тепер ПРООН проводить одну зі своїх найбільших глобальних операцій у цій сфері. З 2022 року ми підтримали розчищення понад 1 млн тонн завалів у різних областях, що дало змогу громадам відновити доступ до публічних просторів і розпочати відбудову тисяч пошкоджених об’єктів.

Однак розчищення – це лише перший етап. Ми також запровадили перший в Україні протокол безпечного поводження з небезпечними матеріалами та підтримали ухвалення нових державних санітарних норм. За підтримки ПРООН тепер готується до запуску перша в країні лабораторія з тестування азбесту. Водночас ми розширюємо потужності з переробки через місцеві центри та сприяємо перетворенню будівельних відходів на вторинні матеріали, придатні для повторного використання, що зменшує як екологічний вплив, так і витрати на відбудову.

Усе це сприяє створенню національної системи управління завалами – ефективної, безпечної, прозорої й такої, що відповідає принципам циркулярної економіки. Це також є частиною підходу «Відбудувати краще, ніж було».

- Які, на вашу думку, напрями діяльності ПРООН в Україні залишаються непоміченими ЗМІ?

- Значна частина нашої роботи відбувається поза увагою медіа – на рівні громад, у малих містах і громадах, де фактично починається відновлення. Саме там закладається основа довгострокової стійкості України, і саме там ПРООН разом із партнерами – ЄС, Данією, Швецією, Швейцарією, Нідерландами та багатьма іншими – підтримує інклюзивне, орієнтоване на потреби громад відновлення.

Відновлення – це не лише про відбудову інфраструктури, а й про відновлення самих громад. Важливо, щоб ветерани, жінки, люди з інвалідністю, внутрішньо переміщені особи, молодь та інші групи, які потребують особливої уваги, були залучені до процесу ухвалення рішень і отримували рівну користь від відновлення. Такий підхід означає, що проєкти формуються відповідно до реальних потреб громад, а не нав’язуються зовні.

Надзвичайно важливим є і наш внесок у місцеве економічне відновлення. Ми допомагаємо громадам формувати портфелі інвестиційно привабливих проєктів, залучати фінансування, підтримувати малий і середній бізнеси, відновлювати надання місцевих послуг та створювати робочі місця. Без відновлення джерел доходу громади не можуть повноцінно розвиватися.

І нарешті, зміцнення врядування є центральним елементом діяльності ПРООН і важливою інвестицією в мирні та інклюзивні суспільства, результати якої не стають помітними одразу.

Іван Косякін, Київ

Фото надала пресслужба ПРООН