Як громади наповнювали бюджети через онлайн-аукціони у 2025 році

Що продавали та здавали в оренду в регіонах упродовж минулого року

Майже 30 тис. завершених аукціонів на понад 16,2 млрд грн – такий результат роботи системи Прозорро.Продажі за 2025 рік. Близько половини всіх торгів припадає на громади. Завдяки приватизації, оренді та реалізації землі місцеві бюджети поповнилися на майже 3,6 млрд грн.

Що продавали та здавали в оренду в регіонах протягом минулого року? Попит на майно є лише у віддалених від фронту областях? Які громади були найактивнішими у 2025 році?

РИНОК ЗЕМЛІ

Земля стабільно залишається драйвером розвитку громад. Продаж та оренда ділянок складають найбільшу частку завершених аукціонів органів місцевого самоврядування як за кількістю торгів, так й за доходом.

Лідером за кількістю завершених аукціонів та доходом за підсумками 2025 року стала Львівська область: майже тисяча торгів на 530,8 млн грн. Також до трійки найактивніших областей входять Одещина (876 аукціонів) та Волинь (736).

Важливо, що попри війну земельні аукціони відбувалися майже по всій Україні, зокрема і в прифронтових регіонах, де органи місцевого самоврядування продовжували готувати лоти та проводити торги.

Якщо порівнювати окремі громади, цікаво, що два з трьох найактивніших організаторів перебувають на Сумщині: це Буринська та Роменська громади. Кожна з них має близько сотні підписаних угод з оренди ділянок під сільське господарство та обслуговування будівель.

Загалом земля – це ринок стабільного попиту. Вже протягом п’яти років від запуску аукціонів середня конкуренція на комунальні ділянки складає близько трьох учасників на торги. Найвищим показником 2025 року стала конкуренція 18 учасників за ділянку під будівництво в Луцьку. В результаті фінальна вартість лоту зросла більш ніж в 7 разів: з 1,2 млн грн до 8,5 млн грн.

Попит часто є ключовим чинником зростання ціни. За підсумками кожного року, починаючи з 2021-го, вартість комунальних ділянок зростала щонайменше на 77%. У 2025 році громади зафіксували рекорд – середня фінальна ціна комунальної землі зросла майже вдвічі.

МАЛА ПРИВАТИЗАЦІЯ

Напрям малої приватизації у 2025 був успішним для громад, адже також приніс рекордне середнє зростання ціни під час торгів – майже в два рази. За підсумками року близько тисячі об’єктів отримали нового власника. Серед реалізованих активів поліклініка, готель, центр культури, столярна майстерня, котельня, міні сироварня, недобудований басейн, транспорт.

Порівняно із землею, ринок приватизації був дещо чутливішим до близькості фронту, і тут вже менше громад оголошували та проводили торги. Водночас показовим став приклад Миколаєва, який у 2025 році провів наймасштабнішу приватизацію за 10 років й став лідером серед громад за кількістю успішних торгів. До цього місто здавало нерухомість в оренду, а минулорічний курс на продаж дозволив залучити 82,3 млн грн до свого бюджету.

Практика показує, що ефект приватизації не обмежується разовим доходом. Адже приватизація дає об’єктам нове життя і замість занедбаних приміщень з'являється бізнес, робочі місця та сплачуються податки.

Наприклад, Житомирська міськрада минулоріч продала недіючий кінотеатр, виручивши за нього 25 млн грн. Майже два десятиліття об’єкт перебував у занедбаному стані, проте приватизація запустила процес відродження: тепер у нього є власник, який має зберегти унікальні фрески та повернути об'єкту життя. Замість чергової руїни місто отримає простір, який працюватиме для громади.

ОРЕНДА

Оренда залишається ринком, що забезпечує громадам регулярні надходження до бюджету, а бізнесу дає змогу швидко розширюватися чи відновлювати роботу.

Найактивнішим минулоріч виявився Київ: місто має найбільшу кількість завершених торгів та дохід. Значною мірою цього вдалося досягти завдяки курсу на впорядкування МАФів, поштоматів та водоматів. Такі торги складають найбільшу частку всіх аукціонів з оренди в столиці.

Крім того, місця під банкомати та автомати користувалися попитом по всіх регіонах – як у великих містах на кшталт Вінниці, так й у менших, як-от Самар на Дніпропетровщині. Під час торгів ці лоти часто демонстрували суттєве зростання ціни.

Також протягом року громади здали в оренду аптеку, котельню, транспорт, приміщення в навчальних закладах, лікарнях – усього майже 5,5 тис. об’єктів. Така різноманітність активів і обсяг угод підтверджують роль оренди як гнучкого інструменту, що швидко реагує на потреби бізнесу.

У 2025 році результати аукціонів свідчать, що попит і конкуренція на комунальні активи зберігаються навіть в умовах війни. Звісно, фінансовий результат залежить від безпекової ситуації в регіоні, й найбільше це помітно на прикладі приватизації. Але не менше – від того, наскільки системно громада підходить до управління своїм майном.

Сергій Бут, СЕО Прозорро.Продажі