129 млрд на оборону від Росії – цього достатньо?

Держбюджет-2017, чи не вперше за багато років, готується в «штатному» режимі, тобто, вчасно проходить всі етапи: розробка і затвердження Урядом, обговорення в комітетах Верховної Ради, внесення зауважень і поправок, остаточне прийняття. За таких умов публічне обговорення головного кошторису держави – річ звична, але навіть за такої ситуації, з усіх статей і цифр Держбюджету України на 2017 рік, витрати на оборону були оприлюднені першими, задовго до того, як проект затвердили в Кабміні і подали до парламенту. Урядовці, Президент, військові – ледве не одностайно демонстрували, що вони не тільки згодні з цифрою витрат на військо у сумі 129 мільярдів гривень, - вона їм подобається, вони ледве не пишаються нею. Пересічні українці так само готові пишатися, але перед тим хотілося би собі уявити – скільки це, 129 мільярдів гривень на оборону, або близько 5 мільярдів доларів США – чи достатньо таких грошей для країни, яка наодинці протистоїть агресії ядерної держави, що має другу за потугою армію світу? Адже Росія запланувала витратити у 2017-му «на війну» $86 млрд – у 17(!) разів більше за Україну. Звісно, надійність оборони залежить не лише від армії, того як вона озброєна, це – і міжнародна підтримка, і досвід, і, головне, дух війська та нації. Але все ж…

Таблиця 1

Таблиця 2

Джерело: http://www..com/ (станом на 2016 рік)

Ми спробували проаналізувати відкриті данні з ресурсу globalfirepower, на якому публікуються дані про військові бюджети різних країн. В таблиці 1 шукали бюджети, співставні з українським – близько $5 млрд. Як не дивно, але ближчими за всіх тут виявилися дві поважні європейські держави – Швейцарія ($4.83 млрд) і Швеція ($ 6.215 млрд).Обидві – є нейтральними країнами, тобто, так само як і щодо нас, НАТО не має зобов’язання де-юре захищати їх від агресії. На цьому, проте, аналогії закінчуються і починаються принципові відмінності. Населення Швейцарії  трохи більше 8 млн., тобто у 5.5 раз менше населення України. Шведів – майже 10 млн, їх менше від українців у 4.5 рази. Обидві держави, на відміну від України, існують в цілком лояльному для себе оточенні і, головне, давним-давно ні з ким не воювали: Швеція – 200 років, Швейцарія – всі 300 з лишком.

Звісно, воювати проти сильного бажаючих не багато. Швейцарія, принаймні, має добре організовану оборону, її регулярна армія невелика, але резерви підтримуються в тонусі, бойова зброю зберігається у помешканні кожного придатного її чоловіка і у випадку мобілізації Швейцарія за 6 годин розгортає півмільйонне військо, а протягом доби – півторамільйонне.

З усіх країн світу ситуації найбільш подібну до української має Ізраїль. Населення там як у Швейцарії – близько 8 млн, але з боку суходолу, так само як і українці  зі Сходу та Північного Сходу, ізраїльтяни оточені непримиренними ворогами, з сумарним населенням у сотні мільйонів. В цьому сенсі, там ситуація ще складніша за українську.  Ізраїль витрачає на оборону втричі більше України – 15.6 млрд, але сумарний військовий бюджет його непримиренних ворогів, які не визнають його права на існування, подібних до Ірану і недоброзичливців (Саудівська Аравія навіть РФ обігнала по військових витратах) знаходиться приблизно в такій же пропорції, як український до російського. Ізраїль компенсує це за рахунок того, про що ми сказали вище: навчання і досвід солдатів та офіцерів, висока мотивація, любов та підтримка всієї нації.

Про те, чи достатньо Україні виділених на оборону коштів ми спитали у  військових експертів.

Юрій Бутусов, журналіст, військовий експерт, головний редактор сайту Цензор.НЕТ: «Для оборонного сектору $5 млрд - 129 млрд гривень - достатньо, але тільки в тому випадку, якщо гроші підуть на реорганізацію армії, розбудову повноцінного стратегічного забезпечення і головне – на забезпечення наявного людського ресурсу. Тобто, цієї суми достатньо для здійснення важливих реформ. Проте грошей ніколи не буде достатньо, якщо їх знову витрачатимуть на за призначенням.

Костянтин Машовець, військовий експерт

«Ні звичайно, цих грошей не достатньо. Це лише мінімальна необхідність. Треба звичайно більше, але доводиться зіставляти з фінансовими можливостями країни і необхідністю стримати агресію». 

Сергій Згурець, військовий аналітик

Оборонний бюджет охоплює всі силові структури включно з військовою прокуратурою. Протистояння російській агресії стосується насамперед збройних сил, бюджет яких збільшився з 55,6 млрд грн до 64 млрд грн. Цей бюджет – покажчик стабілізації в тих умовах, де держава може виділити на це кошти. Грошей на армію завжди треба більше, бо як казав Черчилль, для перемоги треба всього три складові: гроші, гроші і гроші.

Не можна говорити, що ці кошти абсолютно достатні для війська. Є середньоєвропейська статистика, де чисельність армії в 100 тисяч особового складу коштує в середньому 10 млрд дол. Зокрема польська армія, чисельність якої в межах 100 тисяч, має в бюджеті понад 9 млрд дол. А українська армія має чисельність у 240 тисяч, та на неї виділено до 3-х млрд дол.( 64 млрд грн). Це при тому, що пальне, і техніка тощо зараз фактично за європейськими цінами. Звичайно, хочеться, щоб ситуація була кращою, але за цих умов більше грошей виділити на армію важко.

Сергій Тихий, Мирослав Ліскович, Київ